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春韻新章，感恩相伴！ 鑫天恒文化報活力綻放。

愿所有女性步履生風，心向璀璨，在事業與生活的舞臺上綻放獨特光芒！

2月18日，省委書記、省人大常委會主任倪岳峰在邯鄲市調研時強調，要促進民營經濟健康發展高質量發展，持續做大做強縣域特色產業集群。

2月14日上午，天創新材料召開2025年度復工復產安全專題會并組織了園區班組長以上人員進行安全培訓，號召廣大干部員工收心歸位。

2月5日至7日，為期三天的第二十一屆中國?永年標準件廠商聯誼暨產品展示會在永年緊固件博覽中心圓滿舉辦。

盛情邀約·見證精彩第二十一屆中國·永年標準件廠商聯誼暨產品展示會將于2025年2月5日-7日（農歷正月初八-初十）在中國永年緊固件博覽中心舉行。本次展會以“發揮優勢，深化融合，推動高質量發展”為主題。 據悉，本屆展會展覽面積30000平方米，共有4個展館，800家企業，線上線下，名企薈萃，論壇精彩紛呈，預計采購商100000人。 作為一家集金屬表面防腐產品研發、生產及銷售于一體的大型制造企業，天創新材料擁有國內領先的現代化生產工藝及檢驗檢測設備，具備較強的規模化生產能力。天創新材料始終以客戶需求為導向，在不斷創新中追求卓越，以高品質，優價格，快交付的切實行動，實現讓客戶省錢更省心，助力一大批國家級重點工程項目建設，并遠銷全國各地及中東、非洲、歐洲、南美、東南亞等20多個國家和地區。 此次參展，天創新材料將重點展示應用于光伏新能源、公路交通、電力等領域的護欄板、立柱、光伏支架、電力鐵塔及相關配套產品。誠邀蒞臨參觀洽談，交流產品應用新技術，共話行業發展新未來。 錦蛇呈祥，春盈大地。新年之初，讓我們相約中國永年緊固件博覽中心，共同見證天創無限精彩！

2025年1月10日，以“巳巳與共，乘風起航；千帆競發，‘蛇’我其誰”為主題的鑫天恒2025新春年會盛典在永年希爾頓酒店宴會廳盛大舉行。

2025年1月7日，中國表面工程協會第七次會員代表大會暨行業年會在德州召開。

為進一步強化安全生產責任，筑牢安全生產防線，確保公司安全有序生產，2025年1月2日，天創新材料和各分公司在辦公樓舉行2024年度安全環保工作總結暨2025年度安全生產責任書簽訂儀式。參加此次活動天創園區負責人王建峰、天創新材料常務副總梁明坤及各分公司的負責人等。會議由天創安環總監李曉強主持。李總監圍繞2024年重點工作進行實績總結和痛點問題剖析，并就2025年度重點安全和環保工作計劃進行詳細匯報，他提出安全環保要從微末處入手，從險情抓起，要求認真細致，從嚴從實做好各項安全生產管理工作。隨后，各公司及部門負責人分別匯報了年度總結和2025年的工作計劃。儀式環節，天創園區總經理王建峰、天創新材料常務副總梁明坤、各子分公司總經理依次上臺簽訂安全生產責任書。通過簽訂責任狀，將安全責任層層壓實，確保每個環節都有人抓、有人管，形成了全員參與、共促安全的良好氛圍，為實現2025年安全生產目標奠定了堅實基礎。活動現場，梁總發言表示，2024年天創新材料順利達成年度安全生產目標。2025年要嚴格按照安全環保標準化內容抓好全過程安全和環保管理。最后，王總作總結發言并指出，安全管理需要全員參與，要始終將安全生產作為頭等大事來抓，將安全第一的理念真正的傳達至每一位員工；要壓實各級安全責任，安全和環保始終是企業發展的重要工作，始終把安全生產工作納入本部門重要工作內容；要把安全融入到全體干部員工的血液里，把安全生產作為不可或缺的重要內容。此次會議明確了安全生產主體責任劃分，進一步提升了公司安全生產管理能力，促進了安全生產各項工作落到實處，為實現公司2025年度戰略經營目標及未來高質量發展提供了有力保障。

寒風料峭，冬意漸濃。12月，是一個承前啟后的月份，歲末時刻，總會帶來特別的氛圍，回想這一年，有歡笑，有壓力，有成長，也有遺憾。2024 第 02 期《感恩有你》企業文化報也在這個節點如期呈現。我們始終堅守對質量與品質的執著，從企業榮譽到院校合作，從品牌提升到文化建設.....鏗鏘步伐，昂揚前行。我們總能被周圍的點滴正能量所感染，引發對職場價值的思考，或從閱讀中探尋工作意義的答案，從與歷史的對話中汲取更多的奮進力量。

我公司（河北天創新材料科技有限公司）擬對《河北天創新材料科技有限公司表面處理升級技改項目環境影響報告書》上報審批，現按照《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部令 第4號）要求，對環境影響報告書及公眾參與說明進行信息公開。報告書及公眾參與說明鏈接： 鏈接：https://pan.baidu.com/s/1-15yJsIQTWulptCwsyotlQ 提取碼:1945

為進一步加強校企合作，深化產教融合，推動科技成果轉化，培養創新人才。11月23日，天創新材料與河北工業大學產學研合作伙伴揭牌儀式在天創辦公樓隆重舉行。永年區常務區長唐偉強等一行領導、永年區工業園區管委會副主任朱建波、河北工業大學范永哲教授、天創新材料董事長趙艷奇及區直單位、科研院校等相關人員出席儀式，共同見證這一重要時刻。儀式由朱建波副主任主持進行，唐偉強副區長發表重要講話，強調：希望雙方進一步強化校企合作力度，加強科研創新、人才培養等領域合作，通過優勢互補、產學研結合，實現互利共贏、共譜高質量發展新篇章。隨后，范永哲教授分享了高效節能環保成果轉化的精彩案例，闡述了科學研究與產業緊密結合的重要意義，并對此次產學研合作表達了深切期望。公司董事長趙艷奇表示，公司將充分利用這一平臺，深化與河北工業大學的合作，為校企科技創新和協同育人提供新平臺，推動人才產業雙向賦能、人才培養共建共贏。儀式結束后，與會人員參觀了天創新材料文化展廳、工廠車間和檢驗檢測中心，聽取了公司常務副總梁明坤對公司生產規模、研發能力及產線布局等所作的詳細介紹。論壇環節，各高校教授分別作了前沿技術分享與合作課題交流，并進行了產學研合作細節商討。公司技術副總監馮彬向與會嘉賓介紹并展示了過往產學研合作的豐碩成果，對雙方未來合作的廣闊前景進行了展望。此次活動，標志著天創新材料與河北工業大學在深化產學研合作、推動創新發展方面邁出了堅實的一步。為校企雙方進一步開展多層次、多形式、多領域的深度合作，實現校企資源的有機結合和優化配置，建立了新的途徑。雙方將積極響應國家科技創新政策，共同攜手推動科研項目的深入開展，探索表面處理技術前沿，打造產學研融合發展、校企緊密合作的標桿典范。作為一家集金屬表面防腐產品研發、生產及銷售于一體的大型制造企業，天創新材料自成立以來，始終嚴格控制產品質量，注重高效節能環保。公司在持續提升產能的同時，立足技術創新，加強產學研合作，除河北工業大學外，公司還與浙江大學、華南理工大學、河北緊固件產業技術研究院等建立戰略合作，通過不斷改進技術水平提升產品質量，降低生產成本，增強競爭優勢，實現創新影響力和市場競爭力的雙向躍升。

10月15日，第136屆中國進出口商品交易會（廣交會）在廣州隆重開幕，萬商云集。本次線下展共分三期舉辦，在以“先進制造”為主題的首期（10月15-19日）展覽中，天創新材料再次亮相，與永年進出口商會所組織的43家優質外貿企業聯合參展，為來自世界各地的客商展示了前沿技術與創新產品。一年兩度的廣交會被譽為中國外貿的晴雨表和風向標，一直是我國外貿企業搶接訂單、開拓國際市場最重要的平臺之一。本次展會上，天創新材料重點展示了應用于光伏及公路交通領域的支架型材、護欄板、立柱及配套系列緊固件產品，以多樣化的產品及過硬的品質贏得廣泛關注。展覽期間，天創新材料不僅迎來了來自世界各地的新客戶，還與眾多老客戶進行了深入交流和會面。通過面對面互動，有力鞏固了老客戶關系，現場展示產品的創新和質量，也贏得了新客戶的信賴。展臺業務人員與參觀客商就產品性能優勢、采購需求、應用場景等展開了深入交流，探討合作的無限可能。作為河北省高新技術企業、河北省民營百強企業，同時也是全國緊固件行業質量領先品牌、光伏行業質量領先企業，天創新材料秉持全球化的發展戰略布局，擁有ISO質量體系認證、歐盟CE認證等多項國際資質，產品已遠銷中東、非洲、歐洲、南美、東南亞等20多個國家和地區，廣泛應用于交通、光伏、電力等行業領域，為全球客戶提供更高價值的產品應用解決方案。未來，天創新材料將在“以品質塑造企業，用產品擁抱世界”愿景引領下，持續加大產品創新，推出更多符合國際市場需求的高品質產品，以領先的技術和卓越的產品品質實現高質量發展。同時，公司還將不斷拓展全球客商“朋友圈”，積極提升品牌“曝光率”，通過推進產品“走出去”，外商“引進來”，全力加速“出海”進程。

為深入了解永年區緊固件產業的發展現狀、優勢與潛力，探討合作機會，推動永年區緊固件產業高質量發展，拓展國際市場。9月19日，中國在非企業社會責任聯盟、中國五礦化工進出口商會一行赴邯鄲市永年區開展考察活動，永年區委常委和區發改局等相關領導陪同考察。在對河北天創新材料科技有限公司考察調研中，永年區進出口商會名譽會長、天創新材料公司董事長趙艷奇，公司副總經理梁明坤陪同參觀，并向考察團介紹了公司發展歷程、企業文化和未來戰略規劃等。隨后，考察團深入生產車間一線，對公司在生產效率與質量控制方面的先進水平給予了肯定和贊賞。參觀期間，梁總還詳細介紹了企業在客戶服務、產品質量把控、科技創新等方面的實踐案例，并與考察團成員就潛在的合作領域進行了深入交流探討。天創新材料在緊固件行業深耕十余載，以創新性技術，開創性建立了全國首家全自動標準件熱浸鍍鋅生產線，并專注于各類高強度緊固件及鋼鐵構件生產，成為永年緊固件領域以品質著稱的標桿性企業。在今年6月份，公司還被當選為中國五礦化工進出口商會五金緊固件分會副會長單位。此次考察活動為永年區緊固件產業的發展提供了重要機遇，天創新材料作為推動永年區緊固件產業實現高質量發展的重要一員，將積極響應政府號召，順應當前貿易形勢，加強與各方的合作，與廣大會員企業攜手共進，為積極推進永年區緊固件產業發展及國際化進程貢獻力量。

平分秋色一輪滿，長伴云衢千里明。時光荏苒，從盛夏到金秋，從新月到滿月，又是一年月圓花好人團圓。9月14日，鑫天恒“相親相愛一家人，月圓中秋情更濃”中秋歡聚晚宴在永年希爾頓歡朋酒店盛大舉辦，來自天創新材料、恒創環保及各分公司在內的領導及員工代表200余人歡聚一堂，同賀中秋，共敘濃情。PART.1 秋風明月·共話團圓 盈月攬芳華、美好共此時。開場，公司董事長趙艷奇發表致辭。趙總首先向與會嘉賓及全體員工送上中秋祝福，感謝大家對公司的辛勤奉獻和傾心付出。趙總講到，回顧過去兩年，在經濟形勢嚴峻、行業慘淡的大環境下，公司面對外部重重壓力，砥礪奮進，聚力攻堅。感謝全體員工的辛苦付出，更感謝廣大客戶及入園企業的大力支持。未來，公司將繼續奉行“客戶至上”的理念，以客戶需求為中心，深入實施精細化管理，提供更卓越的產品與服務保障。隨后，在趙總熱情豪邁的舉杯祝酒中，鑫天恒中秋歡聚晚宴正式拉開帷幕。PART.2 星光舞臺·璀璨綻放 歌舞青春,綻放絢麗;歡樂演繹,繪就精彩。從深情曼妙的《花好月圓夜》演唱到慷慨激昂的《客戶開發三部曲》朗誦,從一展身手的《百步穿楊》射擊到幽默風趣的《繼往開來》三句半表演,再到生猛干練的《擒拿招式》對打......不僅展現了公司員工多才多藝、積極向上的精神風貌，也為大家呈現了一場精彩紛呈的視聽盛宴。PART.3 美酒佳肴·驚喜連連 晚宴期間，還特別設置了多輪抽獎，為員工們帶來了多重福利和驚喜，全場氣氛高潮迭起，激動人心。在大家一次次熱烈的期待與歡呼聲中，本次晚宴一二三等大獎的分別被多名幸運兒收入囊中。一片祥瑞紫氣生，一杯美酒敘溫情。良辰美景，金樽清酒，滿載盛情佳意。大家把酒言歡、其樂融融，歡樂的氣氛縈繞整個晚宴現場。在這一刻，我們更像是一個大家庭，每一個人都是這個家庭的一份子，共同分享著歡樂與溫情，攜手走過每一個春夏秋冬。LAST CHAPTER 長懷感恩·情寄中秋 2024鑫天恒中秋歡聚晚宴在舉杯共慶、歡聲笑語中緩緩落下帷幕，大家乘興而來，盡興而返。秋華璀璨，愿我們都能銘記此間歡樂，以更為熾熱的熱情和無比堅定的信念，同心協力，篤行不怠，讓我們以海納百川的勇氣和魄力，風雨同舟，溫暖相伴，感恩前行，共創美好未來。相親相愛一家人， 中秋月圓情更濃。 值此中秋佳節之際， 祝福鑫天恒全體家人： 闔家團圓如意，幸福喜樂順心， 中秋快樂！

《河北天創新材料科技有限公司表面處理升級技改項目環境影響報告書(征求意見稿)》已編制完成，根據《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部令第4號)的有關規定，現將環境影響報告書征求意見稿進行公示并征求公眾意見：一、環境影響報告書征求意見稿全文的網絡鏈接及查閱紙質報告書的方式和途徑 鏈接：https://pan.baidu.com/s/1xD59-8NTWUgnXQgDeZcG-w  提取碼：jqdh公眾可以通過電話咨詢、發郵件等方式聯系建設單位查閱紙質報告書。聯系人及電話：趙川  13400400704    郵箱：tcxs@xinfangsheng.com單位名稱及地址：河北天創新材料科技有限公司，邯鄲市永年區工業園區裝備制造區建設路東側，永洋大街北側。二、征求意見的公眾范圍 本次征求意見的公眾范圍為以項目廠址為中心環境影響評價范圍內的公民、法人和其他組織。三、公眾意見表的網絡鏈接 鏈接：https://pan.baidu.com/s/1xPf9oHF1JhwmLG-8HOlbpw  提取碼：kymx四、公眾提出意見的方式和途徑 公眾可通過網絡連接下載公眾意見表，提出與本項目環境影響和環境保護措施有關的建議和意見，按如下方式郵寄或郵件至建設單位。聯系人及電話：趙川  13400400704    郵箱：tcxs@xinfangsheng.com 單位名稱及地址：河北天創新材料科技有限公司，邯鄲市永年區工業園區裝備制造區建設路東側，永洋大街北側。五、公眾提出意見的起止時間 自2024年9月11日至2024年9月25日，共10個工作日。河北天創新材料科技有限公司

8月27日，2024河北省民營企業百強發布會在承德舉行。會上，河北省工商聯發布了2024省民營企業百強系列榜單。天創新材料憑借健康穩健的發展態勢和過硬的研發實力榮登省民營企業研發投入百強榜單。作為民營經濟發展的權威衡量標準，河北省民營企業百強排行榜不僅彰顯了經營規模，也是企業競爭力的重要體現。過去一年，天創新材料準確研判形勢、全力攻堅克難，聚焦核心優勢和戰略任務，生產經營與戰略部署兩手抓，打基礎、利長遠、固根本，取得了好于形勢的業績與成效。技術創新是驅動天創新材料發展的核心動力，公司將立足綠色高質量發展，堅持自主創新的理念，以研發創新為龍頭，不斷加大研發投入，錨定目標，勇毅前進，通過不斷改進技術水平提升產品質量、降低生產成本，增強競爭優勢，實現創新影響力和市場競爭力新躍升，為河北省民營經濟發展貢獻“天創力量”！

1、項目概況 建設單位：河北天創新材料科技有限公司 項目名稱：河北天創新材料科技有限公司表面處理升級技改項目 建設地點：河北省邯鄲市永年區工業園區裝備制造區建設路東側、永洋大街北側（河北天創新材料科技有限公司現有廠區內） 建設內容：淘汰原有高頻焊管生產線10條，新增生產車間1棟，建筑面積：30000m2，在廠區內新增3條2萬噸/年的盤條熱鍍鋅生產線；20條1萬噸/年熱鍍鋅五金件、鋼結構件生產線；30條0.5萬噸/年達克羅生產線；20條0.5萬噸/年滲鋅生產線，同步建設相應的污水處理及配套設施。2、建設單位名稱和聯系方式 建設單位名稱：河北天創新材料科技有限公司 聯系人：趙經理       電話：134004007043、環境影響評價機構的名稱 環境影響評價單位：邯鄲市宇澤環保科技有限公司4、公眾意見表的網絡鏈接 https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html5、提交公眾意見表的方式和途徑 即日起，公眾可以通過信函（地址：河北天創新材料科技有限公司，電話：13400400704）、電子郵件（tcxs@xinfangsheng.com ）等方式，將填寫的公眾意見表等提交建設單位，反映與建設項目環境影響有關的意見和建議。 公眾提交意見時，應當提供有效的聯系方式。以方便對您提出的意見進行及時回復。河北天創新材料科技有限責任公司2024年8月22日

作為優質中小企業的基礎力量，創新型中小企業是后期成長為“專精特新”中小企業及專精特新“小巨人”企業的重要先決條件。該榮譽由河北省工業和信息化廳評定頒發，是對天創新材料堅持創新發展的充分肯定。科技創新是發展新質生產力的核心要素，天創新材料將繼續堅持綠色創新發展，執精益生產之銳，謀提質增效之略，為企業高質量發展釋放新動能、注入新力量。

最近，全國31省份人民代表大會陸續落下帷幕，政府工作報告紛紛出爐。這些報告不僅是各省發展的“計劃書”，更是我們了解未來趨勢的“窗口”。在交通領域，公路建設作為關鍵一環，承載著經濟發展、民生改善的重任。今天，就讓我們一同觀察31省份政府工作報告中關于2025年公路行業的重點工作與發展走向。北京加快構建現代化首都都市圈。建立互聯互通綜合交通網絡，加快軌道交通平谷線建設，實現承平高速建成通車。天津著力增強軟硬聯通服務效能。提速基礎設施建設，加快實施京濱城際南段、津濰高鐵、京津塘高速改擴建等工程，完善多級互聯公路網。河北高標準高質量建設雄安新區。力促京雄高速二期主體建成。 開展新一輪農村公路提升行動。山西提高投資效益。加快太舊高速改擴建、黎霍高速等7個高速公路項目建設，新改建“四好農村路”4330公里。推動國道307線山西段等能源運輸通道提質升級。 推動文化和旅游深度融合。提升黃河、長城、太行3個一號旅游公路交旅融合功能，有機串聯531處國保單位和976個景區景點。 辦好15件民生實事。建設一批3個一號旅游公路沿線特色鄉村驛站。內蒙古要精準謀劃招引項目。在基礎設施項目上，要圍繞人口和經濟布局，規劃建設一批產業路、旅游路、園區路、便民路，加快鐵路網、公路網、航空網、水利網、電力網、電信網建設，確保基礎設施投資超過3000億元。 要加快項目建設進度。建成S22白永段、S29呼涼高速，開工建設G0616海烏段、G1817烏巴段、S27呼鄂高速。 推動基礎設施向鄉村延伸，統籌抓好用水、用電、通車、通網等建設，新建農村公路5000公里。 持續打好“三北”工程攻堅戰。完成治沙2000萬畝以上，建設穿沙公路2500公里。遼寧持續擴大有效投資。開工建設秦沈高速二期、本莊高速、長海大橋等重點項目，京哈高速改擴建、本桓、凌綏、臺黑4條高速公路提前建成通車，真正實現縣縣通高速。 統籌推進鄉村建設。新建改造農村公路5500公里。吉林提高投資效益。以重大項目建設為牽引，持續優化投資結構，積極擴大有效投資。強化項目建設力度。實施重大項目2500個以上，其中億元以上項目1500個以上。開工琿春至防川高速項目，加快長春都市圈西環線、白山至臨江、松江河至長白高速和國道331線等項目建設。黑龍江加強旅游基礎設施建設。推進旅游交通“快進慢游”體系建設，提升鐵路、公路、民航、水運等交通服務，增開省內串飛航線，加快建設“醉美龍江331邊防路”等旅游公路。 加快跨境通道建設。持續提升黑河公路大橋、同江鐵路大橋運營效能。上海著力提高投資效益。完善“兩重”建設工作機制，實施、儲備一批“兩重”建設項目，用好增發的超長期特別國債、地方政府專項債。推進重大工程建設，全年完成投資2400億元。 全面提升鄉村建設水平。完成200公里農村公路提檔升級改造。江蘇加強現代化基礎設施體系建設。繼續推進高速公路關鍵路段擴容改造，建成常泰長江大橋等過江通道。 浙江 繼續謀劃實施好十方面民生實事。全域推進“四好農村路”2.0版建設，新改建農村公路1000公里。安徽加快皖北地區全面振興。全面提升皖北基礎設施建設水平，規劃建設東西橫向大通道，加快推進引江濟淮二期、淮宿蚌城際鐵路、阜淮城際鐵路建設，開通運營亳州機場、蚌埠機場，建成徐淮阜高速安徽段、五河至蒙城高速等項目。 推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，新改建農村公路2600公里，建設農村幸福院750個。福建全力以赴擴大投資。抓緊項目建設，實施省重點項目1550個、年度計劃投資7150億元。建沙南高速等。開建沈海高速漳詔擴容工程等。新建5G基站1.1萬個，推動公路水路交通等基礎設施數字化轉型升級。 推進鄉村建設，實施新一輪農村公路提升行動。江西擴大有效投資。搶抓國家“兩重”建設和大規模設備更新機遇，儲備和實施一批重大項目，精心謀劃“十五五”重大項目。深入推進“十百千萬”工程，實施省大中型項目4600個以上，完成投資1.2萬億元左右。建成遂川至大余高速等項目，加快萍鄉繞城高速等項目建設，開工新干至瑞昌段高速、南豐至南昌高速、上饒至鷹潭高速等項目。 提高鄉村建設治理水平。新建改建農村公路1500公里。山東著力加強基礎設施建設。今年力爭完成交通投資2500億元。高速公路，開工長深高速改擴建等兩個項目，提速高青至商河等34個續建項目，建成臨沂至滕州等15個項目，高速公路通車里程突破9300公里。 更強舉措發揮片區引領作用。新建改造農村公路5000公里。 深入推進文旅產業高質量發展。加快文化體驗廊道和千里濱海、魯風運河、紅色沂蒙、黃河入海、長城尋跡、齊魯天路等旅游公路建設，創新高速公路“服務區+”文旅融合模式。河南加力擴大投資。高質量推進“兩重”項目建設。加快建設雄商高鐵、平漯周高鐵、鄭州南站，開工焦濟洛平、南信合高鐵。建成沿黃高速公路等項目，通車總里程突破1萬公里。 實施降低社會物流成本專項行動，推進智慧高速、智慧物流園區等新型設施建設，加快健全多式聯運體系，支持企業提升物流管理水平和社會化程度，社會物流總費用與生產總值的比率再下降0.3個百分點。湖北著眼基礎設施提檔升級，加快三峽水運新通道、漢江航道整治、漢宜高速擴容等3100個重大項目建設，年度投資5400億元以上。 新改建農村公路1萬公里。湖南提高投資效益。聚焦基礎設施增投資，著重抓好高速公路主通道擴容工程等“十大基礎設施項目”建設。建立重點民間投資項目庫，全面推行政府和社會資本合作新機制，以政府投資有效帶動社會投資，讓民間投資活力充分釋放。 促進城鄉融合發展。推進高質量縣縣通高速。 扎實辦好“十大重點民生實事”。提質改造農村公路3000公里。廣東狠抓重大項目建設。今年安排省重點建設項目1500個、年度計劃投資1萬億元。加快打造交通強省，開工建設廣州新機場和平遠至武平、湛江至南寧、化州至北流等高速公路出省通道，推進廣惠、廣深、廣韶北等高速公路繁忙路段擴容提質和普通國省道提檔升級。 辦好十件民生實事。深入推進“四好農村路”和高速公路服務配套建設。升級改造農村公路超4000公里，其中實現縣道四級公路提升三級公路超1200公里，增加超350個行政村通雙車道公路，提升縣域副中心、中心鎮、典型鎮以及產業旅游資源等節點的通達水平。改造農村公路危舊橋梁超240座，其中增加超120座橋梁通雙車道，強化出行安全保障。新建和加密建設、改造提升高速公路服務區超26個。新建新能源汽車公共充電樁超1.17萬個。廣西加大項目推進力度。開工龍勝至宜州、南寧東高環至黎塘段、南寧至北海二通道等高速公路，加快建設南寧至百色改擴建等項目，新增通車里程400公里以上。 推動西部陸海新通道建設提質增效。提升通邊跨境鐵路、公路互聯互通水平。 扎實推進鄉村建設。實施新一輪農村公路提升行動。海南大力提振消費。打造具有國際競爭力的高品質旅游項目，開工三亞國際郵輪港，推進環島旅游公路、環熱帶雨林國家公園旅游公路驛站及周邊配套建設，積極創建高A級旅游景區，培育熱帶濱海世界級旅游度假區。 提升“三極一帶一區”能級。加快推進洋浦疏港高速公路等在建項目，做實環島高速公路改擴建工程、海文高速桂林洋互通至美蘭互通段、蘭海高速公路海口段等項目前期。重慶唱好新時代西部“雙城記”。協同推進320個川渝共建重點項目，實施“2小時重慶”交通圈補短板工程。 辦好15件重點民生實事，加裝農村公路安全護欄4000公里。四川做實項目支撐擴大有效投資。加快重大基礎設施項目建設，提速實施成渝高速公路擴容、成雅高速公路擴容、爐霍至新都橋高速等重大交通項目，加快攀枝花至鹽源高速公路等項目前期工作；布局建設一批人工智能平臺、寬帶基礎網絡、智行走廊、衛星導航、數據流通利用等新型基礎設施。 實施新一輪農村公路提升行動，新改建農村公路8000公里。 著力擴通道強樞紐。暢通進出川高速公路網絡，推進久治至馬爾康、郎木寺至汶川等高速公路項目建設，加快跨境公路運輸集散中心等貨運樞紐港站建設。貴州實施普通國省道攻堅突破，省級統籌實施1000公里普通國道低等級路段升級改造，加快42個在建普通國道項目建設；持續推進10個在建高速公路項目建設，開工建設貴陽環城高速公路擴容工程、蔗香至紅水河高速公路等項目，全省高速公路通車里程突破9500公里。 落實PPP新機制，加大項目推介力度，推動更多民間投資參與交通、能源、水利、市政等基礎設施建設，民間投資占比不低于40%。 扎實辦好“十件民生實事”。提升普通公路本質安全水平，實施農村公路安全生命防護工程8000公里，改造普通公路危橋200座，啟動新一輪“渡改橋”工程。云南狠抓重點項目建設。加快國高繁忙路段擴容改造、沿邊高速公路和鐵路、普通國道、水運樞紐等項目建設。及早謀劃“十五五”規劃重大項目。 實施新一輪農村公路提升行動，推進“四好農村路”高質量發展，鄉鎮通三級公路、30戶以上自然村通硬化路的比例分別達70%、78%。 縱深推進文化興滇。推動滇緬公路進入中國世界文化遺產預備名單。西藏加快重大項目建設。實施“重大項目建設攻堅年”行動，完成投資2000億元以上。加快國道318線、國道219線、國道109線和農村公路等交通基礎設施建設。 進一步全面深化改革。推動和完善住建、交通、水利智能化招投標改革，不斷規范政府采購管理。陜西提高投資效益。緊跟區域發展布局強支撐，加快在建高鐵、高速公路、機場、水利設施等進度，開工洋縣至西鄉和鎮巴至陜川界等高速項目，推進國省道干線改造，力爭麟法等3條高速年內建成投運。甘肅加力擴大有效投資。加快三大高速公路新通道建設，建成清水驛至忠和、武威至仙米寺、傅家窯至苦水、康縣至略陽等高速（一級）公路，開工建設賽爾龍至郎木寺、永登至天堂寺、通渭至秦安、寧縣至鎮原、天水至成縣等高速（一級）公路。實施民族地區、革命老區公路交通大突破工程。謀劃啟動甘川新通道建設。青海擴大有效投資。公路方面，打通省際快速“大通道”，建成加定至西海等公路，推動同仁至賽爾龍高速公路通車；暢通省內“大循環”，提速建設湟源至西海、貴德至同德、小柴旦湖至老茫崖等公路，公路通車總里程達9.3萬公里。 持續推進“零碳”服務區、充電設施、分布式光伏建設，打造高速公路補能體系，拓展“交通+新能源”產業鏈。 扎實推進鄉村全面振興。新改建農村公路4000公里。寧夏積極推進現有機場改擴建和銀川至寧東城際快速交通等重點項目，全面開工國道629線中衛段，實現烏瑪高速寧夏段全線貫通，著力構建“七位一體”現代交通體系。 改造農村公路1500公里。新疆全面落實《民營經濟促進法》，實施民營經濟發展行動，持續優化營商環境，堅決破除市場準入壁壘，支持民營企業參與交通、水利等重大項目建設。全力推進以“十張網”為牽引的重大基礎設施建設，推動G0711烏魯木齊至尉犁高速公路等一批重大項目建成投運。

2月27日，國家能源局印發《2025年能源工作指導意見》，提出21項年度重點任務。文件指出，2025年新增新能源發電裝機規模達200GW以上，發電量達到10.6萬億千瓦時左右，新能源消納和調控政策措施進一步完善，綠色低碳發展政策機制進一步健全。此外，風電、光伏發電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著。文件要求，積極穩妥推進能源綠色低碳轉型，極推進第二批、第三批“沙戈荒”大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設，科學謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案。加大光伏治沙、光熱項目建設力度，深入研究光伏行業高質量發展思路，抓好風電和光伏發電資源普查試點工作。創新新能源價格機制和消納方式，推動新能源全面參與市場，實現新能源由保障性收購向市場化消納轉變。研究制定綠電直連政策措施。出臺促進綠證市場高質量發展的政策文件，落實綠色電力消費促進機制。

近日，國家能源局修訂印發《分布式光伏發電開發建設管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），旨在進一步促進分布式光伏發電健康可持續發展。現就《管理辦法》的修訂背景、指導思想和修訂原則、主要內容等方面進行解讀。一、《管理辦法》修訂背景2013年，國家能源局出臺《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕433號，以下簡稱《暫行辦法》），明確了分布式光伏發電有關政策和要求，對行業快速發展起到了積極促進作用。《暫行辦法》出臺十多年來，分布式光伏發電行業發展形勢發生了巨大變化，修訂工作非常必要和迫切。從規模體量看。累計裝機方面，2013年底全國累計并網光伏發電裝機1942萬千瓦，其中分布式310萬千瓦，占比16%。截至2024年底，分布式光伏發電累計裝機達到3.7億千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏發電裝機的42%，占全國發電總裝機的11%。新增裝機方面，2024年分布式光伏發電新增裝機達1.2億千瓦，占當年新增光伏發電裝機的43%。發電量方面，2024年分布式光伏發電量3462億千瓦時，占光伏發電量的41%。無論累計裝機、新增裝機或是發電量，分布式與集中式并舉和等量齊觀的態勢都很明顯，分布式光伏發電已經成為能源轉型的重要力量。從發展環境看。光伏組件價格從2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右，包括分布式光伏發電在內的新能源已全面進入平價無補貼市場化的發展階段。《暫行辦法》中圍繞財政補貼確立的規模管理等一系列規定不再適用，國家層面已逐步建立起可再生能源電力消納責任權重和分布式光伏發電接入配電網承載力評估等發展引導機制。《管理辦法》需要對國家和各地一些好的機制、做法制度化，與時俱進完善管理。從主要矛盾和突出問題看。隨著分布式光伏發電爆發式增長，接網消納成為制約發展的主要矛盾，迫切需要調整管理思路，源網荷儲協同發力，促進分布式光伏發電又好又快發展。在突出問題方面，近年來隨著分布式光伏發電特別是戶用光伏不斷拓展開發模式，一些企業以自然人名義備案、開發建設，一些項目開發建設存在侵害農民利益的情況，亟需進行規范。二、《管理辦法》修訂的指導思想和原則《管理辦法》將支持分布式光伏發展與規范發展相結合，該支持的支持，該堅持的堅持。既要促進發展，解決行業發展面臨的接網消納承載力不足等制約問題；又要規范市場，對發展中出現的不合理現象給予堅決糾正和嚴格規范，推動行業適應新形勢、新變化，切實維護發用雙方特別是農戶合法權益，促進分布式光伏發電實現“量”的增長和“質”的提升。分布式光伏發電點多、面廣、涉及主體多、利益關系復雜，《管理辦法》修訂工作把握以下四項原則。一是堅持系統觀念，突出分布式光伏就近就地開發利用本質要求。分布式光伏發電與集中式電站的本質區別就是在用戶側開發，就近就地消納利用。《管理辦法》從定義、分類、上網模式等各方面堅持分布式光伏發電這一本質特征和要求，強調項目的自發自用比例，回歸分布式光伏發電的“初心”和本源。二是堅持人民至上，切實保護用戶特別是農戶合法權益。分布式光伏發電是與用戶聯系最緊密的電源形式。分布式光伏發電必須在充分尊重用戶意愿、與用戶形成良好互動的前提下才能實現可持續發展。《管理辦法》從租賃用戶屋頂、備案、開發建設和運行等各個環節細化要求，切實保障用戶特別是農戶利益，使分布式光伏發展更多惠及農村農民，賦能鄉村振興。三是堅持問題導向，突出管理重點。聚焦各方關切的定義、分類、上網模式、接入電網承載力等關鍵點，厘清和糾正行業出現的新問題，覆蓋從項目規劃到備案、建設、電網接入、運行管理等分布式光伏發電開發建設全流程各環節，明確重點管理要求，務求管用有效。四是堅持差異化管理，增強可操作性。既覆蓋全部分布式光伏發電形式，又做到邊界清晰，為針對不同類型分布式光伏發電實施差異化、有針對性的管理奠定基礎，為省級能源主管部門結合實際制定實施細則提供支持。三、《管理辦法》的主要內容《管理辦法》包括總則、行業管理、備案管理、建設管理、電網接入、運行管理以及附則七個章節，共四十三條，覆蓋了分布式光伏發電的定義分類和項目全生命周期各階段的管理要求，涵蓋了行業主管部門、投資主體、電網企業等各方的職責要求，形成一套橫向到邊、縱向到底的支持性、規范性管理體系。（一）什么是分布式光伏發電。定義方面，突出三個基本特征，即在用戶側開發、在配電網接入和在配電網系統就近平衡調節。分類方面，抓住三個要素，即建設場所、接入電壓等級和裝機容量，細分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業、大型工商業四種類型。上網模式方面，明確三種方式，即全額上網、全部自發自用和自發自用余電上網，其中自然人戶用、非自然人戶用可選擇三種模式的任一種，一般工商業可在全部自發自用和自發自用余電上網模式中二選一，采用自發自用余電上網的，年自發自用電量占發電量的比例，由各省級能源主管部門結合實際確定，大型工商業原則上選擇全部自發自用模式，充分體現差異化管理思路。（二）行業怎么管。國家層面，主要統籌考慮分布式光伏發電發展需要、推動多場景融合應用，加強行業全過程監測，及時完善行業政策、規范標準，構建支持和規范分布式光伏發展的整體框架。省級能源主管部門做好多規銜接，指導地方能源主管部門提出本地區分布式光伏發電建設規模，指導電網企業做好配套的改造升級與投資計劃等。縣級能源主管部門要做好具體落實工作。分布式光伏發電開發中應充分尊重建筑物及其附屬場所所有人意愿，各地不得以特許權經營等方式影響營商環境。（三）備案怎么辦。《管理辦法》明確分布式光伏發電項目實行備案管理，按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體，備案容量為交流側容量，并細化了備案信息、合并備案、備案變更、建檔立卡等要求，強調不得擅自增加備案文件要求，不得超出辦理時限等。針對近年來“農戶出屋頂、開發商出資”的分布式光伏項目仍以農戶名義備案，導致企業與個人權責明顯不對等，存在一定金融風險和安全等隱患，《管理辦法》強調“非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以自然人名義備案”，切實維護農戶利益不受侵害。（四）項目怎么建。《管理辦法》對分布式光伏項目前期準備、協議簽訂、技術要求、手續辦理和設計施工等環節作出了具體要求。項目取得電網企業并網意見后方可開工建設，應嚴格執行設備、建設工程、安全生產等相關管理規定和標準規范，確保項目建設質量與安全，并做好驗收工作。（五）電網怎么接。《管理辦法》明確了對電網企業的基本要求以及不得從事的行為，提出了并網申請、受理及答復，接入系統設計、受理及答復，投資界面劃分，簽訂并網協議和并網投產等要求。要求電網企業應當針對不同類型的分布式光伏發電項目制定差異化接入電網工作制度。特別是在分布式光伏接入電網承載力方面，要求電網企業應配合省級能源主管部門開展評估，建立配電網可開放容量按季度發布和預警機制，引導分布式光伏發電科學合理布局。對電網提出要求的同時，《管理辦法》也對新建項目提出應當滿足“可觀、可測、可調、可控”要求，以提升分布式光伏發電接入電網承載力和調控能力。（六）運行怎么規范。《管理辦法》明確了分布式光伏發電項目的安全生產、調度運行、模式創新、運維管理、信息管理、消納監測、改造升級等方面的要求，形成閉環管理。模式創新方面，允許項目通過微電網、源網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調度，大型工商業分布式光伏發電項目可與用戶開展專線供電。由于分布式光伏發電點多面廣、量大分散，且不同地區的發展條件與基礎差異較大，《管理辦法》提出各省級能源主管部門可根據本辦法，會同國家能源局派出機構制定適應本省（自治區、直轄市）實際的實施細則。四、需要說明的幾個問題（一）關于項目“新老劃斷”。做好新老政策的銜接和明確“新老劃斷”是行業比較集中的意見。為此，《管理辦法》在備案部分提出：“非自然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以自然人名義備案，本辦法印發前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理……”，并在附則中進一步明確“本辦法自發布之日起施行，有效期五年。《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》同時廢止。對于本辦法發布之日前已備案且于2025年5月1日前并網投產的分布式光伏發電項目，仍按原有政策執行。”，對于在本辦法印發前已備案項目給予充足的銜接過渡期。（二）關于大型工商業分布式光伏發電上網模式的考慮。考慮到在電力現貨市場連續運行地區，電力市場的價格信號能夠引導大型工商業分布式光伏發電項目盡可能實現高比例自用，并在電力供應緊張時段余電上網發揮保供作用，因此《管理辦法》允許電力現貨市場連續運行地區的大型工商業分布式采用自發自用余電上網模式參與現貨市場。此外，允許大型工商業分布式光伏在電力用戶負荷發生較大變化時，將項目調整為集中式光伏電站，給予其更多選擇空間。（三）關于農光互補、漁光互補以及小型地面電站。農光互補、漁光互補以及小型地面電站通常負荷小、自用電量少，往往采用全額上網的模式，從發電特性上看，與分布式光伏發電就近就地開發利用的基本定位不相符。同時，這類項目用地情況復雜，地方管理方式不統一，存在一定的模糊地帶。基于以上考慮，農光互補、漁光互補以及小型地面電站光伏發電項目歸于集中式光伏電站管理。對于規模較小的上述類型項目，各省級能源主管部門在制定年度開發建設方案和組織開展競爭配置時可結合實際情況優先安排，簡化項目備案等相關管理程序，電網企業配合做好接網工作。

2024年，產能過剩持續發酵，多晶硅價格一再突破底線，組件價格進入肉搏階段，也由此帶來了低價低質的隱患。“極致內卷”下，部分企業走向破產終局。利好的一面是，光伏技術在這一年終止了“尺寸”之爭，企業重新聚焦光伏效率，新技術新產品不斷推出。欣慰的是，重重挑戰下，光伏行業仍不負所望，貢獻出了亮眼成績單。前十一個月，光伏新增裝機突破206GW，再創歷史新高。冬色將盡，春日可期。2025年是“十四五”的收官之年，市場將迎來哪些新變化？且以本次趨勢展望拋磚引玉！一、整合在即，行業洗牌加劇2024年光伏企業退場只是序曲，2025年行業洗牌仍將持續。在跨界企業率先離場后，行業“原住民”中二三線企業的競爭壓力更大，“廝殺”將更為激烈。一方面，光伏產品同質化現狀并未改善，隨著企業由產能競爭向產品競爭轉變，技術及成本不具優勢的企業將面臨更大生存壓力。另一方面，2024年全行業幾乎陷入虧損狀態，二三線企業虧損更為嚴重。而在融資寒冬下，通過上市“輸血”的路徑較少有企業走通，個別企業通過出售光伏資產回血，但是這種方式似乎也是“治標不治本”。缺少品牌溢價、海外銷售渠道不暢、“低價中標”遭抵制等因素影響下，二三線企業生存艱難。兼并重組大幕已經拉開，2025年，將會出現更多收購案，且不再集中于電池、組件環節。二、光伏價格有望回正，但挑戰仍存根據中國光伏行業協會的數據，2024年，光伏產業鏈價格降幅明顯，其中多晶硅價格下滑超35%，硅片價格下滑超45%，電池片、組件下滑超25%。 利好的一面，在光伏企業“反內卷”、行業自律的共識下，相關產業鏈頭部企業帶頭減產，有利于修正產能，改善供需格局，加速價格回正。2024年末，通威股份和大全能源發布公告，對部分硅料產線開啟階段性檢修工作，有序減產控產；協鑫科技也宣布同期進入減產檢修工作。三大硅料龍頭減產、控產，既有利于減少經營虧損，也將對下游產生積極影響。不過，值得注意的是，當前行業仍處于擴產趨勢，2024年底至今仍有項目陸續投產。上下游博弈之下，2025年光伏價格短期內回歸理性仍有難度。三、效率為王，技術融合下企業陣營復雜效率提升是推動光伏度電成本不斷下降的動力，2025年電池組件企業仍將圍繞“效率”主賽道競逐。從“n型”技術路線市占率來看，2024年TOPCon已拿下70%左右的市場份額，按照InfoLink Consulting預測，到2025年TOPCon市占率將提升至80%。再來看BC、HJT 路線，2024年央企關于BC、HJT集采標段陸續出現，2025年這部分占比將有所提升。而在效率賽道上，技術融合是實現電池效率有26%+提升至28%的重要路徑，2025年將會出現更多TOPCon+BC的TBC產品以及HJT+BC的HBC產品。而隨著技術融合，企業的陣營也再次轉換。當前涇渭分明的TOPCon和BC陣營將更加模糊，TOPCon企業轉投BC或者BC企業布局TBC技術更為常見。四、分布式光伏增速面臨放緩2024年前三季度，我國分布式光伏新增裝機8522萬千瓦，超過集中式，分布式光伏累計裝機達到3.4億千瓦，即將占據光伏總裝機的“半壁江山”。2025年，在一系列不確定因素影響下，我國分布式光伏增速或放緩。一方面，包括河北、山東、湖南等多地陸續出臺分布式光伏參與市場化交易政策，電價、電量的變化使電站收益更加不確定，分布式光伏項目的投資邊界需重新測算。另一方面，2024年10月國家能源局印發的《分布式光伏發電開發建設管理辦法（征求意見稿）》中，工商業取消全額上網、6MW以上項目只能自用等政策變化，給分布式光伏帶來不確定性。部分開發商已暫緩工商業項目開發，等待政策進一步明朗。戶用光伏同樣面臨挑戰，2024年前三季度，戶用光伏新增規模22.8GW，同比下降31%。在這一年，央企如國家電投等陸續暫緩戶用光伏項目開發、出售戶用資產，大持有方越秀等企業也在出售戶用資產。戶用電站的托底問題，以及在消納受限影響下，多地暫停、暫緩戶用、分布式光伏項目備案，同樣影響戶用開發進程。五、土地仍是壓頂大山土地仍是壓在光伏開發企業頭頂的大山之一。2024年，違法占用林地、草地而被處罰的光伏項目不勝枚舉，個別案件已移送至公安機關立案查處。此外，各地在核查光伏項目用地合規性后，已陸續取消了部分光伏項目指標。2025年，光伏用地政策方面依舊嚴格，且呈現趨緊態勢。受此影響，復合光伏項目選址風險仍存，而隨著光伏可利用地規模的逐漸減少，將進一步抬升光伏用地成本。近年來國家層面光伏用地政策匯總：六、投資重心由光伏轉向風電在《170GW風光指標解析，光伏不香了？》文中，北極星曾統計過2024年風光指標下發情況。根據最新數據，河北、貴州、廣西、湖北、山西、湖南、甘肅及新疆兵團十三師新星市風電指標高于光伏。除指標外，各地分時電價政策出臺，午間光伏出力高峰時段變為谷電，對光伏電價直接產生影響。此外，光伏參與電力市場化交易比例的提高，使得越來越多的項目內部投資收益率不達標。疊加土地、限電等因素，投資者轉而投向風電的情況更加常見。從當前光伏指標獲取情況來看，光伏巨無霸國家電投的光伏指標已低于華電、華能。七、海上光伏前景廣闊，但挑戰重重在土地資源的限制下，尋求其他空間的光伏增量成為重點，海上光伏是重要方向。2024年，各地陸續公布海上光伏開發方案。如上海市發改委發布《上海市2024年度“風光同場”海上光伏項目競爭配置工作方案》，申報規模上限合計350萬千瓦。江蘇省發改委印發《江蘇省海上光伏開發建設實施方案（2025—2030年）》，擬開展60個海上光伏項目場址建設工作，規模27.25GW。按照規劃，2025年及以后將有更多的海上光伏項目并網。此外，國家層面也出臺了海上光伏相關系統設計標準以及光伏用海規范等政策，推動海上光伏的規范發展。但需要注意的是，海上光伏前景廣闊，但挑戰依舊存在。光伏組件、逆變器、支架等設備的可靠性待提高，海上光伏項目施工、運維等也存在困難，需要各方共同克服。八、構網型儲能崛起隨著“雙碳”進程加速推進，新能源并網規模逐年攀升，電力系統也面臨著“雙高”挑戰（即高比例可再生能源、高比例電力電子設備）。為進一步保障電網穩定，構網型儲能應運而生。2024年7月，國家發展改革委、國家能源局、國家數據局共同發布《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》，明確提出推進構網型技術應用，根據高比例新能源電力系統運行需要，選擇典型場景應用構網型控制技術，具備主動支撐電網電壓、頻率、功角穩定能力，以保障電力系統穩定運行。此外，西藏、新疆、遼寧、福建、陜西、內蒙等多地也相繼出臺了構網型儲能支持政策。在市場需求及政策牽引下，2024年構網型儲能技術迎來發展機遇。包括華為、陽光電源等龍頭企業推出構網型儲能解決方案，實現主動安全構網，大幅提升電網新能源的消納能力。2025年，我國風電光伏新增裝機規模在2億千瓦左右，“雙高”挑戰進一步加劇，電力系統面臨的隨機性、高波動、間歇性、弱支撐等問題將越來越顯著。在此背景下，構網型儲能將強勢崛起。九、跨國企業兼并重組頻現光伏行業洗牌不止存在于中國市場，2024年海外市場的企業同樣陷入泥淖。據北極星統計，2024年至今，美國、印度、德國、澳大利亞等多家頭部光伏企業陸續發布裁員公告，個別企業直接退出光伏業務。在此背景下，國際間的光伏收購案將更加頻繁。而收購海外光伏企業，繼有助于開拓海外市場，同時還可規避相應貿易風險。實際上，跨國間光伏企業收購案并不鮮見。如TCL中環收購Maxeon，天合光能收購Nclave等。2024年12月31日，海天股份發布公告稱，擬通過新設立的全資子公司以支付現金方式購買賀利氏光伏銀漿事業部，賀利氏是德國一家老牌光伏漿料企業。海天股份表示，實施上述收購有助于海天股份尋找新的業績增長點。 2025年，在國際貿易壁壘、扶持本土制造等政策影響下，或將出現更多的跨國收購案。十、海外新興市場獲更多關注從全球賣到全球造，我國光伏企業海外產能布局呈現多面開花。2025年，海外新興市場將成為中國光伏企業的必爭之地。根據中國光伏行業協會數據，2024年1-10月歐洲依然是最大的光伏組件出口市場，但市場份額有明顯下滑，南亞、拉美、中東市場份額較大。另一個明顯的特點是，組件出口市場多元化趨勢顯著，前十大市場以外的“其他”市場份額超三分之一，其中孕育著眾多新興市場。根據TrendForce集邦咨詢預測，2025年東南亞、拉美、中東等新興市場表現亮眼，也為光伏企業出海提供了新的方向。另一方面，貿易壁壘和供應鏈問題在美國、歐洲等大市場更為嚴重。如前不久美國商務部柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南出口的晶硅光伏產品作出反傾銷（AD）調查的初步裁定，將對光伏產業輸美布局帶來重大影響。此外，2025年起美國對華多晶硅和硅片將征50%關稅，進一步加重光伏企業的出口壓力。重重壁壘下，光伏企業已不再將目光僅局限傳統市場，多面布局、全面開花是企業“出海”的最佳策略。

在全球可再生能源迅猛發展的背景下，光伏行業作為其中的佼佼者，正引領著全球能源結構的深刻變革。隨著全球對清潔能源需求的持續增長，光伏產業也面臨著前所未有的機遇與挑戰。2025年，作為“十四五”規劃的收官之年，光伏行業的發展趨勢成為業界關注的焦點。01、行業已進入深度調整期太陽能光伏正引領全球能源供給格局的變革。據國際能源署發布的《可再生能源報告》預測，未來十年，太陽能光伏將成為推動全球可再生能源迅速發展的核心力量。到2030年，全球新增的清潔能源裝機容量中，光伏新增裝機在各種電源形式中占比將達到70%。這一趨勢不僅將改變全球電力需求的滿足方式，更將重構全球的能源供給格局。與此同時，中國光伏行業已進入價格深度調整期，2024年，國內光伏行業面對供需失衡、國際貿易環境復雜等多重挑戰，在逆境中砥礪前行。面對行業震蕩周期，中國光伏行業協會呼吁光伏制造企業切實按照2024年7月30日中共中央政治局會議要求，“要防止‘內卷式’惡性競爭”，并給出了最終組件含稅成本(含最低必要費用)為0.692元/W的成本模型以供全行業和政府監管部門參考，從而引導行業穿越周期、走出困境，助推光伏行業高質量發展。在2025中國光伏創新展舉辦期間，中國光伏行業協會將召開“光伏創新應用市場發展論壇”及多場主題平行論壇，邀請行業監管部門、權威研究機構、知名咨詢分析機構及地方行業組織的領軍人物與資深專家，攜手光伏行業的企業精英，共同深入探討國內光伏市場的最新發展趨勢、長遠規劃藍圖，并就項目開發策略、應用消納挑戰、設備選型優化等關鍵環節中的行業熱點議題展開交流與剖析。中國作為全球最重要的光伏應用市場之一，已經構建了完善的產業鏈生態體系，并在光伏量產化和產業化方面引領全球。據統計，截至2023年年底，中國光伏累計裝機容量已升至608.92GW，預計到2025年，這一數字將逼近1000GW大關。堅信通過全行業的通力合作，歷經“價格挑戰”后重煥新生的中國光伏行業，必將持續散發“光”彩。未來，中國光伏行業依然充滿潛力。02、創新和應用成為前行主基調中國作為全球光伏產業的領頭羊，在全球能源轉型與綠色發展的浪潮中，以其卓越的技術創新和廣泛的應用拓展，彰顯出了無限潛力與活力。在技術創新領域，中國光伏企業的創新成果令人矚目。從高效光伏電池的研發，到智能化光伏跟蹤系統的應用，再到光伏建材一體化設計的探索，每一項技術突破都是對傳統光伏應用模式的超越。特別是鈣鈦礦太陽能電池、異質結（HJT）電池等新型高效電池技術的展示，標志著中國在光伏電池轉換效率提升方面已走在世界前列，為實現更高水平的清潔能源利用提供了可能。在2024年的展覽現場，來自全國各地的頂尖光伏企業競相展示了自己的“黑科技”與新產品。晶澳科技DeepBlue 4.0 Pro系列、天合光能至尊N型、正泰新能源ASTRO N系列、TCL中環G12系列產品、捷泰科技MoNo系列、中清光伏先鋒系列等眾多高端光伏產品琳瑯滿目，充分展現了光伏行業的創新活力與技術進步。在應用場景領域，中國光伏產業同樣展現出了驚人的創造力與想象力。從廣袤的沙漠戈壁到繁忙的城市屋頂，從偏遠的海島到日常的家用電器，光伏技術的應用場景日益豐富多元。光伏與農業、建筑、交通等領域的跨界融合，如光伏農業大棚、光伏建筑一體化（BIPV）、光伏充電樁等創新應用，不僅提高了土地利用效率，也為實現碳達峰、碳中和目標提供了切實可行的解決方案。在2025中國光伏創新展上，不僅將全方位展現光伏電池與組件技術的最新研發成果、光伏電站的配套設備及數智化運維技術的尖端進展，展覽內容還將廣泛覆蓋光伏應用的多元化場景，包括傳統的地面電站、新興的海上光伏漂浮式電站，以及各類建筑上形式多樣的光伏應用實例，全面展現光伏行業的創新活力與廣泛應用前景。作為“2025中國國際清潔能源博覽會”的重要組成部分，在2025中國光伏創新展同期，中國電力企業聯合會將舉辦“第三屆中國儲能大會暨展覽會”，中國氫能聯盟也將舉辦“第四屆中國國際氫能及燃料電池產業展覽會（中國氫能展）”。三展三會將形成光儲氫互動、會展聯動、客商資源共享的新型電力系統生態供應鏈一體化國際平臺。03未來趨向何方？企業與用戶對話至關重要2024年10月9日，國家能源局綜合司發布《分布式光伏發電開發建設管理辦法（征求意見稿）》，出臺了一系列鼓勵和支持分布式光伏健康穩健發展的措施。從投資主體、建設場所、接入電壓等級等方面進一步明確了分布式光伏發電的定義與分類，細化了管理要求，為戶用光伏行業帶來了新的挑戰與機遇，進一步促進了分布式光伏發電健康可持續發展。在全球能源轉型的大背景下，不止是分布式光伏領域需高度重視用戶側的需求與參與，整個光伏產業中企業與電力業主之間的深度合作與緊密協作都顯得至關重要，更是推動行業持續健康發展的關鍵因素。值的一提的是，2025中國光伏創新展的一大亮點便是光伏企業與電力業主之間的零距離溝通與合作。展會將充分發揮北京區位優勢，邀請國家主管部委及地方政府部門、電力央企、能源國企深入了解光伏行業發展現狀。在展會現場，光伏企業有機會進一步尋求與電力業主的合作機會，介紹自己的產品優勢、服務承諾及合作模式；電力業主則根據自身需求，與光伏企業進行深入交流，共同探討適合自身發展的光伏應用方案。未來，隨著光伏技術的不斷進步和應用領域的不斷拓展，光伏產業與電力業主之間的合作將更加廣泛深入。這種面對面的溝通方式不僅縮短了雙方的距離，建立了更加深厚的信任與合作關系，也加速了光伏技術的市場化進程，為共同推動綠色能源的發展注入了新的動力。

一、太陽能發電技術太陽能發電技術太陽能發電技術，是利用太陽能電池將光能直接轉化為電能的技術。其核心是光伏效應，即半導體材料在吸收光子能量后產生電子—空穴對，從而產生電流。因為其產生的電流是直流電（DC），而我們日常生活用電是交流電（AC），所以就需要通過逆變器轉為交流電，這個能量轉換過程為：光能?直流電?交流電如果是商業光伏發電，可能會涉及到長距離傳輸以及分配到市政電網中，這時就需要通過變壓器再流經電網，最終才能到達用戶家里。日常生活中，光伏的應用非常廣泛，我們最常見的屋頂光伏（居民住宅、學校、醫院、工廠等），就是對太陽能的高效利用，可以節約不少的電費支出。除此之外還有光伏路燈、交通信號燈、沙漠光伏電站、水面漂浮式光伏、農業光伏（大棚屋頂、魚塘上方等）。特別是水上光伏，應用在河流、湖泊等水面上，能夠減少水分流失，保護生態水資源。值得肯定的是，農業光伏在我們國家的發展潛力是巨大的。二、農業與太陽能的智能結合農業光伏就是一種將太陽能光伏技術與農業相結合的創新方法。它的結構是非常簡單，由光伏組件（太陽能電池板）、逆變器、帶調節功能的支架系統、線路、儲能裝置（光伏電站）組成。目前國內絕大多數平原地區的年光照量是非常高的，即太陽能資源是非常豐富的。如何評估一個地區是否符合太陽能發電站的建設，需要一些計算來提供依據。首先，光伏組件在標準測試條件下能夠達到的最大功率輸出有一個峰值：p（峰值）。但是，實際發電量通常低于MWp（兆瓦峰值），因為實際條件（如溫度、日照強度、角度、灰塵等）與標準測試條件是不同的。一般來說，實際發電能力需要乘以光伏系統的性能比（PR， Performance Ratio），通常在75%~90%之間。如果某光伏電站的裝機容量為 50 MWp，且當地的性能比（PR）為 85%，并且年日照時數為 1500小時，那么其年發電量估算為：50MWp×0.85PR×1500小時=63,750MWh這樣就能預算出安裝的太陽能光伏電站年發電量，從而選擇合適的方案，對項目起到良好的評估作用。要知道農業耕地的有效播種面積并不是100%的，土地分隴、每戶之間界線等都存在浪費耕地的情況。通過合理的布置安裝太陽能板，比如根據機械設備的大小來確定支架的間距等。基本上能保證85%以上的耕地是不浪費的，即安裝太陽能發電裝置對土地的侵占極小。在空間上的利用上采用高支架、懸空吊架等方式，不僅能保證大型作業機械能夠順利完成農業任務，還能保證糧食作物有足夠的光照時間。隨著，光伏技術的應用發展，每組太陽能板都裝有智能跟蹤器，可以根據太陽的移動自動調節角度。這樣，就能保證太陽能板能夠吸收足夠的光能，從而提高發電效率。這種太陽能板與農業結合的方式，有很多優點，特別是對農民是有利的。農民可以通過租賃土地給光伏運營商獲得額外收入，這部分收入可以用來農作物種植投入，實現低投入高收入的循環機制。除了能增加農民的收益外，光伏發電的零排放特性非常符合農業可持續發展的理念。同時，光伏發電裝置在使用壽命結束后，非常便于更換或者拆除，對土地的影響極小。而且還能減少地表水分蒸發，降低灌溉需求，特別是在干旱地區的效果更明顯。近年來，太陽能板的升級迭代，出現了柔性太陽能板、半透明太陽能板等，這些技術上的突破將會加快農業的“光伏+”進程。不遠的將來，在政策和技術的扶持下，太陽能終會普及使用，這將進一步優化和升級新的農業經營模式。

氣候外交中的新興主導者隨著特朗普重返白宮、美國氣候政策再現反復，全球氣候合作面臨新的不確定性。第29屆聯合國氣候變化大會（下稱“COP 29”）上，中國憑借新能源投入崛起為氣候領導力量，同時，中國在可再生能源領域的投資和發展進一步鞏固了其在氣候外交中的地位。根據國際能源署的數據，中國的光伏產業發展速度極快，已經成為全球光伏產業的領軍者，2023年中國新增的太陽能發電裝機容量達到了全球2022年總量的一半。除了太陽能，中國在風能和其他新能源的部署上也加大了力度，逐步實現綠色能源的轉型。11月11日，英國《金融時報》發表文章稱，中國清潔技術的蓬勃發展增強了其在氣候舞臺上的信心。值得一提的是，近期，與光伏產業高度相關的一系列利好消息頻繁放出，我們對此應該保持一定的敏感性，對行業更應該充滿信心。一、碳市場的全球化，新一輪增長浪潮即將來臨COP 29開幕之際，各締約方就《巴黎協定》中具有里程碑意義的第六條第四款（簡稱“6.4條”）達成了歷史性共識，正式拉開了全球碳市場的帷幕。這一舉措不僅將全球碳交易推向現實，更將為新能源行業，尤其是光伏等清潔能源領域，帶來前所未有的發展機遇。“6.4條”的核心內容是建立一個由聯合國實體監督的全球碳市場。在這個市場中，國家、公司甚至個人可以購買和出售碳信用，通過國際合作減少溫室氣體排放并支持可持續發展。本次形成的碳市場新規，是通過提供“碳信用額度”來獎勵減少排放的國家，一個配額等于1噸二氧化碳減排或吸收。對于新能源行業的從業者和投資者來說，這不僅是一個積極的市場信號，更是一個明確的行動號召。因為，碳市場的全球化，將為光伏等新能源項目提供更加廣闊的市場和有力的資金支持，預示著新一輪的增長浪潮。以中國為例，作為全球最大碳排放國家，我們必將加快國內相關統一大市場構建，碳信用市場將直接與全球市場接軌，并且必須遵循全球統一的標準。這使相關企業可以將國內的碳信用輸出至全球市場，并通過交易獲取更多的國際資金支持，進而大大增強全球競爭力，特別是在推動綠色技術出口和能源轉型項目上。二、歷史最大光伏采集來了11月13日，中國電建發布2025年度光伏組件、光伏逆變器框架入圍集中采購項目招標公告，采購規模均為51GW，這對于光伏行業來說還是首次。一方面，集采意味著大規模的采購應用，對光伏行業過剩的產能是一次極大的消化，利好行業庫存出清，從而給企業帶來更多的現金流；另一方面，中國電建集團是央企，說明綠色能源普及是由國家帶頭，對光伏行業的需求量會大幅度增加，利好行業利潤出現持續性增長，接下來是否會有其他央企來采集？這對光伏行業的供求關系會帶來積極的正向影響。三、六部門發布《意見》大力實施可再生能源替代行動2024年10月30日，國家發展改革委等六部門發布《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求：“十四五”重點領域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上；“十五五”各領域優先利用可再生能源的生產生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現2030年碳達峰目標。歸納《意見》要點，其中助推光伏行業的主要舉措有七條：1、加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。2、推動既有建筑屋頂加裝光伏系統，以及推動有條件的新建廠房、新建公共建筑應裝盡裝光伏系統。3、在具備條件的農村地區積極發展分散式風電和分布式光伏發電。4、在太陽能資源較豐富地區及有穩定熱水需求的建筑中積極推廣太陽能熱應用。5、優化新型基礎設施空間布局，推動5G基站、數據中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發展。6、開展深遠海漂浮式海上風電、年產千萬立方米級生物天然氣工程等試點應用，推動光熱與風電光伏深度聯合運行。7、推進光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發展，形成深度融合、持續替代的創新替代發展局面。四、718.48億！三峽能源擬參投塔克拉瑪干沙漠新能源基地10月30日，三峽能源公告，公司擬投資建設新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項目，共建設光伏850萬千瓦、風電400萬千瓦，配套建設煤電6×66萬千瓦和新型儲能500萬千瓦時。項目動態投資金額為718.48億元，其中項目資本金占投資金額的25%，為179.63億元，由股東按照持股比例出資，公司出資61.07億元。該項目不僅規模宏大，且涵蓋了光伏、風電、煤電和新型儲能等多個領域，這無疑顯示了國家對可再生能源產業的堅定支持。五、李強總理：進一步釋放光伏等新能源發展潛力10月22日至24日，中國國務院總理李強在寧夏、內蒙古調研。期間，實地考察了寧東200萬千瓦復合光伏基地、達拉特旗防沙治沙和風電光伏一體化工程，并作出重要指示。他指出，要面向更多生產生活應用場景，加大政策引導和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進一步釋放光伏等新能源發展潛力。要統籌推進荒漠化綜合防治和能源基地建設，把發展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動傳統能源和新能源多能互補、深度融合。六、國家能源局通報批評，力挺分布式光伏健康發展10月21日，國家能源局公開了一則通報批評，列舉了7省7市障礙分布式光伏發展典型事件，包括：1、辦理分布式光伏項目并網時限普遍超期，影響分布式光伏項目建設進度。2、違規擴大分布式光伏接入紅區，限制分布式光伏項目接入電網。3、辦理分布式光伏項目更名過戶業務不規范，影響分布式光伏項目公平接入電網。4、未按規定向個人戶用光伏用戶提供代備案服務，增加個人戶用光伏項目備案負擔。5、將分布式光伏項目接入系統工程交由業主投資自建，增加分布式光伏項目投資成本。6、結算分布式光伏電費時限超期，影響分布式光伏項目收益。7、違規備案分布式光伏項目，造成分布式光伏市場壁壘。國家能源局相關負責人表示，以上七起分布式光伏并網接入典型問題，暴露部分電力企業和地方能源主管部門在分布式光伏發電項目前期備案、接入電網等方面存在的問題，制約分布式光伏發展，具有典型性和代表性。各電力企業和相關單位要從通報的典型問題中深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒。進一步加強分布式光伏開發建設管理、優化營商環境、提高接入電網服務效率，促進分布式光伏高質量發展。此次系國家能源局首次對分布式光伏市場存在的突出問題提出通報與批評，也是第一次對供電企業進行公開通報，反映出國家能源局堅決擔起能源主管部門責任，促進分布式光伏高質量發展的決心。七、光伏行業反內卷！協會呼吁行業良性競爭10月14日，16家光伏企業參加了中國光伏協會（下稱“光伏協會”）組織的一場座談會，行業達成一個共識：強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。幾天后，光伏協會呼吁企業應“依法合規地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標”，并把組件最低中標價定在0.68元/W。不同于以往的呼吁，本次光伏協會拿出法律武器，根據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規定，中標合同必須高于成本，否則涉嫌違法。某光伏大廠會后表示：“協會發布了關于限制最低投標價格的呼吁，說明會議共識正在快速落地，并在近期新的公開投標中得到了一定的體現。作為企業表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長效機制，助力行業早日重回健康發展軌道。”八、美國商務部考慮撤銷部分中國光伏產品雙反關稅全球光伏組件產能中，有70%以上由中國貢獻。中國光伏出海，既為全球貢獻綠色能源，也是光伏企業的重要業績來源。歐美市場對中國新能源不斷加碼關稅，是中國光伏不得不面對的難題。不過，據10月21日美國聯邦官方網站消息，美國商務部已啟動變更情況審查(CCR)，考慮部分撤銷中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補貼稅，所涉產品為某些小型、低瓦數、離網晶體硅光伏電池等。這對我國特定小型太陽能電池產品的出口或將產生積極影響。雖然其針對的只是非主流光伏產品，但業內認為這或許表明美國對中國光伏組件產品關稅政策出現了松動跡象。九、進入周期底部已成為業內共識在經歷了多年的高歌猛進后，新能源行業當前正處于深度調整和產業升級階段。同時，多年的高速發展也催生了很多行業問題。以光伏電站為例，部分地區由于快速裝機與外送通道建設以及當地的負荷增長不匹配，導致難以消納、棄光限電率上升、市場化交易電價收入下降等。當前，行業已達成共識，光伏行業已進入第四輪周期底部。多位業內人士表示：“可以確定的是，現在已經是底部區域了，至于是不是絕對的底部還有待觀察。”機構指出，宏觀層面積極信號密集釋放，對供給側政策預期推動板塊股價逼空式上漲，市場化力量將持續有效驅動未來兩個季度行業過剩產能的加速出清，光伏各環節景氣底部夯實明確，主產業鏈盈利拐點最快有望2025年二季度到來，預計大部分標的后續將呈現“波動上行”趨勢。十、權威預測：光伏至少還能“再戰十年”！國際能源署（IEA）于近日發布的2024年《可再生能源報告》提出，在接下來的十年中，太陽能光伏將成為推動全球可再生能源迅速發展的核心力量。基于現有的可再生能源政策，預計未來幾年地面光伏電站和分布式光伏裝機量幾乎翻倍。到2030年，地面光伏的容量將從當前的917.1GW增至3467.1GW，分布式光伏也將從當前的694.4GW增至2353.5GW。業內人士普遍認為，以光伏為代表的新能源仍然是一條長坡厚雪的優質賽道，新能源資產未來有望逐步迎來價值回歸。

11月19日，河北省發展和改革委員會發布了一份重要文件，即《河北南網分布式光伏參與電力市場工作方案》的通知。《通知》指出以2030年為目標，屆時新能源上網電量將全面參與市場交易。河北省將按照“先增量后存量、先商用后戶用、先試點后推廣”的策略，逐步推動分布式光伏項日進入電力市場，最終實現與集中式新能源相同的入市電量比例，并引導分布式光伏合理分擔系統調峰、調頻等消納成本。通知中將分布式光伏項目根據投資主體的不同，劃分為工商業、非自然人戶用和自然人戶用三類，并詳細說明了它們入市的不同方式：1. 直接入市:注冊為經營主體的分布式光伏項目，可以直接參與電力中長期、現貨交易和綠電交易獲得綠色環境權益價值。2. 聚合商聚合入市:具備資質的聚合商可以代表一家或多家分布式光伏主體參與交易，分配綠色環境權益價值。3. 價格接受者入市:未直接或通過聚合商參與交易的分布式光伏項目，將按照市場均價結算，作為電網企業代理購電的來源，但暫時不能參與綠電交易。在推進分布式光伏入市的時間表上，河北省將根據項目的電壓等級、分類及并網時間等因素，分階段實施差異化入市機制。具體時間線如下：工商業分布式光伏:2024年:開展入市試點，鼓勵聚合方式參與，上網電量的20%入市2025年:新并網的10千伏及以上電壓等級項目，上網電量按比例入市;7月1日起，全部存量項目按比例入市2026年:新并網的10千伏以下項目須入市，入市比例與10千伏及以上相同2027年:全面進入市場，入市比例逐步擴大至與集中式新能源一致2030年:上網電量全面參與市場交易非自然人戶用分布式光伏:2027年:實現入市交易，參照工商業分布式項目2030年:上網電量全面參與市場交易自然人戶用分布式光伏:按照國家政策執行，鼓勵自愿入市參與交易。河北省發展和改革委員會關于印發河北南網分布光伏參與電力市場工作方案的通知石家莊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、定州、辛集市發展改革委(局)，雄安新區改革發展局，國網河北省電力有限公司、河北電力交易中心，各有關企業： 按照國家發展改革委等部門《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》(發改能源〔2024〕1537號)、國家能源局《關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知》(國能發電力〔2024〕44號)等文件要求，為穩妥有序、分類分步推動分布式光伏進入電力市場，充分發揮電力市場機制作用，我委制定了《河北南網分布式光伏參與電力市場工作方案》，現印發給你們，請抓好貫徹落實。河北省發展和改革委員會2024年11月19日河北南網分布式光伏參與電力市場工作方案為進一步推進電力市場建設，推動分布式光伏有序參與電力市場，充分發揮電力市場機制作用，提升新能源消納能力，更好服務新能源高質量發展，特制訂本方案。一、總體要求基于分布式光伏發展現狀和發展需求，加快完善市場分時電價形成機制，健全相關配套機制，優化市場規則、規范業務流程，服務分布式光伏參與電力市場，發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用，促進新能源健康發展和全社會低碳轉型。以2030年新能源上網電量全面參與市場交易為目標，遵循“先增量后存量、先商用后戶用、先試點后推廣”的原則，有序、分類地推動分布式光伏入市，最終實現與集中式新能源的入市電量比例相同，逐步引導分布式光伏合理承擔系統調峰、調頻等消納成本。二、市場機制一)明確分布式光伏分類按照投資主體身份分為工商業、非自然人戶用和自然人戶用三類。其中：工商業分布式光伏指利用公共機構以及工商業廠房等建筑物及其附屬場所建設的分布式光伏。非自然人戶用分布式光伏指企業利用居民住宅投資建設的分布式光伏。自然人戶用分布式光伏指自然人利用自有住宅投資建設的分布式光伏。原則上，工商業和非自然人戶用分布式光伏上網電量應按照規劃逐步參與市場，鼓勵自然人戶用分布式光伏上網電量自愿進入市場參與交易。二)分布式光伏入市方式1.直接參與市場方式分布式光伏在電力交易平臺注冊成為經營主體后，按照政府主管部門制定的交易規則、方案，以發電主體身份報量、報價直接參與電力中長期、現貨交易，以及綠電交易。直接參與綠電交易的分布式光伏，獲得綠色環境權益價值。2.由聚合商聚合參與市場方式具備相應資質的聚合商在電力交易平臺注冊成為經營主體后，可聚合一家或多家分布式光伏主體參與電力中長期、現貨交易，以及綠電交易。聚合參與綠電交易的分布式光伏，參照售電公司代理零售用戶參與綠電交易模式，按聚合合同分配綠色環境權益價值。3.作為價格接受者參與市場方式未直接(聚合)參與交易及聚合的分布式光伏作為價格接受者參與市場，根據同類型電源市場均價進行結算，作為電網企業代理購電電量來源。作為價格接收者參與市場的分布式光伏主體暫不能參與綠電交易。三)推進時序綜合考慮分布式光伏特點、電壓等級、分類及并網時間等因素，建立差異化入市機制，分類別、分階段、分步驟進入市場。原則上推進時序如下：1.工商業分布式光伏2024年開展入市試點，鼓勵采用聚合方式參與市場，按上網電量的20%入市。2025年1月1日以后首次并網的10千伏及以上電壓等級分布式光伏，上網電量按一定比例進入市場。7月1日起，全部存量10千伏及以上分布式光伏，上網電量按一定比例進入市場。鼓勵分布式光伏采用聚合商聚合方式入市，也可直接入市。2026年1月1日以后首次并網的10千伏以下分布式光伏須進入市場，參與市場模式、入市比例與10千伏及以上分布式光伏相同。2027年1月1日起，工商業分布式光伏全面進入市場，入市比例逐步擴大至與集中式新能源一致。2030年工商業分布式光伏上網電量全面參與市場交易。2.非自然人戶用分布式光伏規范新增戶用分布式光伏項目備案主體管理，非自然人備案項目按時間節點要求進入市場;存量項目按照后續國家相關政策要求，規范備案主體變更。2027年實現非自然人戶用項目參照工商業分布式項目入市交易。2030年非自然人戶用分布式光伏上網電量全面參與市場交易。3.自然人戶用分布式光伏自然人戶用分布式光伏按照國家相關政策執行，鼓勵其自愿進入市場參與交易。四)分布式光伏市場注冊1.技術要求分布式光伏應單獨配備計量表計，實現分布式光伏發電量、上網電量、下網電量的單獨計量，并滿足中長期分時段交易或現貨交易計量需求。同時，具備數據遠程傳輸條件。電力營銷系統與電力交易平臺應實現數據互聯互通，確保分布式光伏注冊、聚合、交易、結算等業務順利開展。2.注冊與變更直接或采用聚合方式參與交易的分布式光伏應在電力交易平臺完成市場成員注冊，注冊信息主要包括身份認證、項目備案(核準)文件、發用電戶號等。分布式光伏應動態更新相關信息，及時在電力交易平臺和營銷系統同步變更。接受市場價格的分布式光伏主體暫不在電力交易平臺注冊，由電網企業電力營銷部門通過公告、短信、電話、簽訂告知確認書等方式履行政策告知義務。2025年開始，直接或采用聚合方式參與交易的分布式光伏完成注冊進入電力市場后，除發生企業破產、設備退役等情況不得退市或轉為價格接受者。五)聚合商參與條件與方式1.技術要求聚合商須具備分布式光伏運行和計量信息采集能力，能夠實現與分布式光伏主體、調度機構、營銷系統遠程通信，也可通過電網數據增值分析服務獲得相關數據。聚合商應具有獨立著作權聚合軟件(平臺)，能夠保障其自身數據安全。2.注冊與變更聚合商參與市場前應在電力交易平臺完成市場成員注冊。聚合商應具有獨立的法人資格和相應資質要求，其資產總額、從業人員、經營場所、企業及法人信用等要求初期可參照售電公司執行，并根據代理電量提交履約保函、保險。3.聚合商聚合方式分布式光伏主體與聚合商的代理關系通過電力交易平臺以電子合同方式確立，在同一合同周期內分布式光伏項目僅可與一家聚合商建立代理關系。鼓勵以分布式光伏實際運營商、售電公司為基礎培育聚合商參與交易。聚合商以聚合單元為單位參與交易。可結合電網結構與運行情況，按照現貨出清節點、110千伏節點、縣級供電企業或供電所管轄范圍等確定聚合單元，原則上聚合單元不超出同一220千伏變電站供電區域。聚合商與代理的分布式光伏按照“聚合交易、分別結算”的原則開展結算，所聚合的分布式光伏與所利用屋頂工商業用戶的上網、下網電量單獨計量、單獨結算，不得進行沖抵。六)有關費用1.系統調節成本逐步推動分布式光伏承擔電網輔助服務費用，以及承擔配建儲能義務，鼓勵分布式光伏租賃獨立儲能容量。2.輸配電價分布式光伏參與市場交易按照省級電網核定的輸配電價，根據用戶側電壓等級執行。三、工作要求一)加強統籌協調。各級地方政府有關部門要按照方案要求，加強系統研究，協調推進分布式光伏參與電力市場工作，指導相關企業、電力用戶按規則開展交易。地方政府和電網企業要結合實際情況，積極做好政策宣傳和引導，及時跟蹤發現輿論風險，做好解釋溝通和應對。二)強化組織落實。電網企業要完善營銷系統功能，規范收集、采集分布式光伏主體和電量信息，實現與電力交易機構信息交互，并向分布式光伏主體履行政策告知義務。電力交易機構要配合編制和修訂市場規則，做好分布式光伏和聚合商等經營主體市場注冊、交易組織、結算、綠證劃轉等工作。同時要加強信用體系建設，強化對分布式光伏、聚合商等市場主體交易過程管理，嚴格按照國家和省有關規則、細則、方案要求，對市場主體注冊信息進行動態核查和隨機抽查，保障市場主體合法權益不受侵害。三)及時跟蹤評估。電力交易機構和調度機構按照職責分工做好市場運行信息的記錄、匯總、分析和披露等工作，及時準確反映電力市場運行狀況，對分布式光伏參與電力市場運營狀況開展評估，定期向我委匯報。

導語: 為深入貫徹落實碳達峰碳中和決策部署，健全綠色低碳發展機制，促進綠色低碳循環發展，加快推進各領域各行業可再生能源替代，2024年10月30日，國家發展改革委等六部門發布《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》具體目標是：“十四五”重點領域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上；“十五五”各領域優先利用可再生能源的生產生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現2030年碳達峰目標。《意見》從著力提升可再生能源安全可靠替代能力、加快推進重點領域可再生能源替代應用、積極推動可再生能源替代創新試點、強化可再生能源替代保障措施四方面，提出了17條具體舉措。歸納《意見》要點，助推光伏行業的主要舉措有七條： 一是加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設。 二是推動既有建筑屋頂加裝光伏系統，以及推動有條件的新建廠房、新建公共建筑應裝盡裝光伏系統。 三是在具備條件的農村地區積極發展分散式風電和分布式光伏發電。 四是在太陽能資源較豐富地區及有穩定熱水需求的建筑中積極推廣太陽能熱應用。 五是優化新型基礎設施空間布局，推動5G基站、數據中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發展。 六是開展深遠海漂浮式海上風電、年產千萬立方米級生物天然氣工程等試點應用，推動光熱與風電光伏深度聯合運行。 七是推進光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發展，形成深度融合、持續替代的創新替代發展局面。光伏產業即將觸底反彈 風電光伏等可再生能源長期面臨著接網、消納困境，光伏產業鏈價格持續下跌，行業普遍承壓已成為公開的秘密。但最近一段時間，政策面暖風頻吹，資金不斷涌入市場，國內外利好光伏的消息不斷，海外關稅政策變動、產業鏈價格波動等多重信號顯示，行業周期正在加速穿越，即將迎來“觸底反彈”。市場對光伏組件價格的穩定預期，也可能為整個行業帶來正面的增長動力，預示著光伏產業即將進入一個新的增長周期。 10月21日，美國商務部宣布考慮取消對中國部分小型、低功率離網型晶體硅光伏產品（包括小型光伏電池、組件、層壓板等）的反傾銷和反補貼稅，并征求公眾意見，釋放出貿易關系緩和的信號，未來可能擴大豁免范圍，有望直接促進光伏行業，間接帶動相關材料市場，增強全球光伏市場信心，推動行業增長。國家能源局通報批評，力挺分布式光伏健康發展 10月21日，國家能源局公開了一則通報批評，列舉了7省7市障礙分布式光伏發展典型事件，包括并網時限普遍超期、違規擴大接網紅區、不按規定向分布式光伏用戶提供備案服務、將接網系統工程攤派給分布式光伏業主、超期結算電費等。這則通報批評，幾乎將近年來分布式光伏發展所遭遇的所有問題都列舉其中，通報涉事的7省7市是從南到北、由東到西，基本覆蓋全國各地。通報批評由點及面，文件中還嚴厲要求“各電力企業和相關單位要從通報的典型問題中深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒”。從這則通報批評表明中央對可再生能源發展所面臨的一系列困難已有深刻掌握，同時，也明確了中央力挺分布式光伏發展的堅決態度，強調“要切實提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于能源綠色低碳發展的決策部署”。李強總理：進一步釋放光伏等新能源發展潛力，把發展新能源和清潔能源擺在更加突出位置 10月22日至24日，國務院總理李強在寧夏、內蒙古調研。期間，實地考察了寧東200萬千瓦復合光伏基地、達拉特旗防沙治沙和風電光伏一體化工程，并作出重要指示。要面向更多生產生活應用場景，加大政策引導和支持，用好建筑物外立面特別是屋頂空間，進一步釋放光伏等新能源發展潛力。要統籌推進荒漠化綜合防治和能源基地建設，把發展新能源和清潔能源擺在更加突出位置，推動傳統能源和新能源多能互補、深度融合。 三峽能源近日宣布，將投資建設新疆南疆塔克拉瑪干沙漠新能源基地項目，總投資高達718.48億元。該項目不僅規模宏大，而且涵蓋了光伏、風電、煤電和新型儲能等多個領域，這無疑顯示了國家對可再生能源產業的堅定支持。 結語：本次《意見》的印發，針對風電光伏可再生能源的堵點、痛點問題精準施策，從政策端為光伏產業的健康發展提供了強勁支持，加之技術的快速迭代和海外新興市場的增長需求，光伏行業有望迎來新的發展機遇。

11月1日，國家能源局發布了2024年前三季度光伏發電建設情況。前三季度光伏新增規模160.88GW，其中集中式75.66GW，分布式光伏總計85.22GW，其中戶用光伏則達22.8GW。

一場座談會、一次行業呼吁、一系列技術突破、一則海外消息，讓光伏行業再次走到聚光燈下。10月中旬，16家光伏企業參加了中國光伏協會（下稱“光伏協會”）組織的一場座談會，行業達成一個共識：強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。幾天后，光伏協會呼吁企業應“依法合規地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標”，并把組件最低中標價定在0.68元/W。與此同時，隆基綠能、天合光能晶硅電池光電轉換效率再創新高，不斷刷新世界紀錄。此時，海外傳來消息，美國商務部正在考慮是否可能部分撤銷中國某些光伏產品的反傾銷和反補貼稅令。三大利好橫空出世，我國光伏發展迎來更好的契機。A股市場率先反應，10月18日—25日，光伏板塊高歌猛進，同花順光伏概念指數從2609.88上漲至2946.33，漲幅約12.89%。隆基綠能相關負責人對《華夏時報》記者表示：“如果大家都掌握相同的技術，單靠規模很難提高企業利潤。我們認為差異化且能夠給客戶帶來價值的領先產品才能提高利潤，未來行業的分化仍會持續。因此，隆基綠能致力于科技進步推動行業走出同質化和低價內卷，以創新推動產業進步。”運瓴能源（上海）有限公司首席專家王瑋告訴本報記者：“轉換效率提升意味著能源整體效率的提升，對行業未來發展打開了上升空間，取消反傾銷稅和補貼稅，顯然利好光伏行業出口。”16家企業達成共識，限定組件最低價經過過去幾年的高速發展，中國光伏產業枝繁葉茂。據國家發改委副主任趙辰昕介紹，我國光伏組件產量連續16年位居世界首位，為全球提供了70%的光伏組件。不過，這也使得我國光伏產能出現一定程度的過剩，隨之而來的是產品價格下降，這場“降價潮”波及了全產業鏈。在此背景下，中國光伏協會組織國內代表性光伏企業召開座談會，防止惡性競爭的蔓延。10月14日，包括通威股份、隆基綠能、天合光能、晶科能源、晶澳太陽能、協鑫集團、大全能源、阿特斯陽光在內的16家企業參加了這場座談會。對于這次座談會，行業普遍叫好。晶科能源方面在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“從參會反饋來看，各方態度積極并達成了共識，并從‘限低價’和‘去產能’等幾個方面部署了具體工作。會議由行業協會牽頭發起，同時也得到了各監管部門和決策層重視和支持，后續效果值得期待。”天合光能方面在接受《華夏時報》記者采訪時表示：“光伏的市場生態對于每一家企業來說，就像魚在水中。如果水質出現了嚴重問題，危及的是所有企業的健康。唯有通過行業自律行為，破除內卷式惡性競爭，就是讓水更清，讓光伏的商業生態更加健康、有序。”座談會幾天后，光伏協會發起更重磅的行業宣言：組件價格不低于0.68元/W。10月18日，中國光伏協會發布了10月光伏主產業鏈各環節成本，并稱：“2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經腰斬。近一段時期以來，招投標市場不斷出現超低價中標的案例。中標價低于成本，已成為困擾光伏制造行業的難題。行業企業普遍呼吁權威機構發布公允的組件成本，以供市場和政府監管部門參考。”根據中國光伏協會給出的成本清單，今年10月，硅料成本35.49元/kg，硅片0.54元/片，電池成本合計0.264元/W，組件的成本為0.68元/W。“考慮當前行業嚴重供過于求、企業為消化庫存正在極限經營的現狀，上述成本測算并未將折舊納入，因此實際上是低于真實生產成本的，更低于包含三費的全成本。”光伏協會方面表示，光伏行業要健康可持續發展，產品銷售價格需要高于全成本，企業才能可持續經營。即便當前部分企業單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎上，這種情形是不可持續的。光伏協會呼吁，制造企業要切實按照2024年7月30日中共中央政治局會議“要強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”的要求，依法合規地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標。不同于以往的呼吁，本次光伏協會拿出法律武器，根據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》相關規定，中標合同必須高于成本，否則涉嫌違法。晶科能源方面向記者表示：“協會發布了關于限制最低投標價格的呼吁，說明會議共識正在快速落地，并在近期新的公開投標中得到了一定的體現。作為企業表示歡迎和支持，并希望可以盡快形成更多長效機制，助力行業早日重回健康發展軌道。”技術不斷突破過去幾年來，中國光伏技術取得長足進步，光電轉換效率不斷創新高。近日，隆基綠能和天合光能傳來好消息。隆基綠能作為第一單位在《Nature》期刊在線發表了一篇研究論文，首次報道了通過全激光圖形化工藝使晶硅電池光電轉換效率突破27%的研究成果，這標志著晶硅太陽能電池效率首次超過27%。10月20日，天合光能傳來消息，其自主研發的高效n型i-TOPCon電池，經德國哈梅林太陽能研究所（ISFH）下屬的檢測實驗室認證，最高電池效率達到25.9%，創造了大面積產業化n型單晶硅TOPCon電池效率新的世界紀錄，這是天合光能第27次創造和刷新世界紀錄。兩大龍頭企業的最新技術動態，代表了行業未來發展方向。天合光能方面向記者表示：“技術研發不是閉門造車，行業技術的發展最終體現為客戶服務能力的提升。天合光能一直以來堅持以客戶需求為導向，引領行業技術的發展方向。”隆基綠能相關負責人則告訴記者：“行業內的每一項重大技術、創新成果都可能成為光伏產業的風向標，引領著產業發展方向。可以說，科技創新就是隆基的基因，沒有技術創新也就沒有隆基的高速發展。”特定產品關稅或松綁全球光伏組件產能中，有70%以上由中國貢獻。中國光伏出海，既為全球貢獻綠色能源，也是光伏企業的重要業績來源。歐美市場對中國新能源不斷加碼關稅，是中國光伏不得不面對的難題。不過，近期美國商務部考慮部分撤銷中國晶體硅光伏電池的反傾銷稅和反補貼稅，所涉產品為某些小型、低瓦數、離網晶體硅光伏電池等。這對我國特定小型太陽能電池產品的出口或將產生積極影響。雖然其針對的只是非主流光伏產品，但業內認為這或許表明美國對中國光伏組件產品關稅政策出現了松動跡象。晶科能源方面告訴記者：“相關文件顯示，本次調整主要針對小型、低瓦數、離網晶體硅光伏（CSPV）電池，并非目前市場上的主流光伏產品。面對國際貿易政策環境變化，公司將繼續強化多元化供應方案和全球本地化經營，促進公司穩健經營和可持續發展。”在三大利好消息的支撐下，我國光伏產業發展將更加健康和理性。10月18日—25日，光伏板塊高歌猛進，同花順光伏概念指數從2609.88上漲至2946.33，漲幅約12.89%。部分個股表現十分搶眼，通威股份從10月18日開盤19.91元/股漲至10月25日收盤價27.67元/股，漲幅近39%；天合光能從10月18日開盤價20.84元/股漲至10月25日收盤價29元/股，漲幅近39.16%；北交所上市公司艾能聚從10月18日開盤價6.85元/股漲至10月25日收盤價18.22元/股，股價漲幅近166%。

近日，國家能源局召開全國可再生能源開發建設調度視頻會。國家能源局黨組成員、副局長萬勁松出席會議并講話，局總工程師向海平主持會議。會議總結了2024年1—8月全國可再生能源發展情況，聽取了上次調度會提出的意見建議落實情況、全國可再生能源重大項目及農村能源革命試點建設進展、風電光伏發電產業鏈供需發展情況，分析了可再生能源發展面臨的形勢和任務，提出了下一步工作要求。會議指出，今年以來可再生能源保持良好發展勢頭，裝機規模持續擴大、發電量穩步增長。1—8月，全國可再生能源新增裝機1.82億千瓦，占全國新增發電裝機的86.5%，同比增長20.1%；全國可再生能源發電量2.2萬億千瓦時，占全國發電量的35.7%，同比增長22.2%。同時，新能源接網和消納、新能源領域改革創新等方面的問題需要高度重視，加快推進相關工作落實。會議要求，一是加大開發建設力度，進一步落實好風電光伏大基地項目，輸電通道及電網接入能力等硬任務建設，補齊制約新能源發展面臨的短板。二是加大改革創新力度，著力打破束縛生產力發展的體制機制障礙，對新能源發展的新業態新模式加大創新和支持力度，體現新能源綠色價值，滿足綠色產品出口需要。三是加大協同協調力度，進一步加強新能源項目與用地用林、生態環保等要素保障，以及地方產業發展規劃等的協同，加強新能源與新興產業、傳統產業特別是與靈活負荷產業的協調發展。四是加大調度督導力度，全面準確了解地方新能源項目建設進度，及時研究解決項目建設中面臨的困難和問題，更好推動新能源既大規模開發，又高水平消納。國家發展改革委、國家能源局有關司（局），各省（區、市）及新疆生產建設兵團能源主管部門，國家能源局18家派出機構，有關電網企業、發電企業，水電總院、電規總院、國家發展改革委能源研究所、中國可再生能源學會風能專業委員會、中國光伏行業協會有關負責同志參加會議。

至今年6月末機械工業規模以上企業數量13萬家，較上年同期增加1.1萬家！占全國工業的25.8%，資產總計達37.6萬億元！同比增長6.8%，占全國工業的21.8%！下游市場的擴張意味著未來對緊固件的旺盛需求！抓住機會，乘勢而上！國家統計局數據顯示，今年機械工業經濟一季度開局良好，二季度穩定發展。總體來說，產業規模繼續擴大，增加值增速穩定。上半年，機械工業規模以上企業增加值同比增長6.1%。其中，汽車行業帶動作用明顯，增加值同比增長9.8%。一、汽車產銷兩旺上半年汽車產銷分別完成1389.1萬輛和1404.7萬輛，同比分別增長4.9%和6.1%；其中，新能源汽車產銷分別完成492.9萬輛和494.4萬輛，同比分別增長30.1%和32.0%。據海關總署發布的數據顯示，今年1-8月，我國汽車零配件出口金額約為4384.06億元，同比增長7.9%；8月當月汽車零配件出口金額約為575.92億元，同比增長6.2%。二、機械、機器產量增長上半年金屬切削機床產量33.3萬臺，同比增長5.7%。工業機器人產量28.3萬套，同比增長9.6%。挖掘機產量14.9萬臺，同比增長7.7%。服務機器人、包裝專用設備產量分別增長22.8%、7.8%。三、對外貿易延續好態勢據海關數據，上半年出口額4145.5億美元，同比增長5.6%，占全國貨物貿易的24.3%。從產品看，通用機械、零部件類產品出口數據回升。汽車出口282.6萬輛、同比增長25.8%，其中電動汽車占109.8萬輛、同比增長35.0%，汽車儀表出口量增長106.9%。工程機械中，挖掘機出口10.9萬臺、同比增長5.6%，叉車出口154.6萬臺、同比增長9.8%，其中電動叉車出口35.4萬臺、同比增長18.0%。農業機械中，大中型拖拉機出口3.3萬臺、同比增長10.8%。重型機械中，起重機出口12.9萬臺、同比增長19.8%。服務消費領域的照相機出口1392.4萬臺、同比增長4.2倍，數字印刷設備出口5.1萬臺、同比增長83.8%，食品加工機械、包裝專用機械的出口量也均增長20%以上。零部件中，緊固件出口量增長16.4%。上半年，以新質生產力賦能產業高質量發展，機械工業堅持科技創新引領，加速轉型升級提質增效。?一是《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》及其配套措施落地實施，部署了設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用和標準提升四大行動。二是二十屆三中全會提出“要健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”，強調要“因地制宜發展新質生產力，加快培育外貿新動能，扎實推進綠色低碳發展”。三是宏觀政策調控推動經濟回升，兩天前央行降準降息正式落地，以及美聯儲降息“靴子落地”，進一步降低企業融資成本。支撐機械工業穩定運行和高質量發展的有利因素繼續集聚增多，隨著有關政策措施的不斷細化落實，將繼續改善機械工業發展環境、釋放市場潛力、增強發展信心，為行業穩定發展提供堅實的基礎和動力。四、對緊固件行業影響下游需求決定了緊固件行業的市場規模。普通緊固件市場飽和，但隨著宏觀政策調控，新的市場已到來。但高強度緊固件一直較為緊缺，依賴于進口。高強度緊固件需求量從2018年產229.15萬噸上升到2023年301.74萬噸；生產量從2018年產349.97萬噸上升至到2023年456.95萬噸。緊固件行業上市公司紛紛發布上半年度業績報告。國內首家冷成形裝備制造行業的A股上市公司思進智能的半年度報告顯示，公司實現營業收入3.11億元，較上年同期2.12億元增長46.44%。所屬汽車零部件及配件制造業的長華集團營業收入約11.55億元，同比增加21.67%。所屬汽車零部件制造業的超捷緊固股份營業收入2.85億元，同比增加42.59%。七豐精工營業收入8220萬元，同比增長6.30%，報告還提到，緊固件產品正在往高性能、高附加值方向調整，如航天航空、軌道交通、海洋工程、智能制造等領域。以3C和汽車類精密零部件為主的榮億精密實現總營業收入1.29億元，較上年同期增長17.54%。機械工業需求的增長，對緊固件產品提出了更高的要求，推動技術進步和產業升級。抓住機會，順利實現戰略轉型目標，企業不難迎來更加廣闊的發展前景。

9月25日，工業和信息化部辦公廳發布《關于印發光伏產業標準體系建設指南（2024版）的通知》。文件明確，到2026年，標準與產業科技創新的聯動水平持續提升，新制定國家標準和行業標準60項以上，實現光伏產業基礎通用標準和重點標準的全覆蓋。鼓勵社會團體研制先進團體標準，支持我國企事業單位參與制定國際標準20項以上，促進光伏產業全球化發展。光伏產業標準體系框架包括基礎通用、光伏設備、光伏材料、光伏電池和組件、光伏部件、光伏系統、光伏應用、智能光伏和綠色光伏等9個部分。原文如下：

“與去年2月相比，當前光伏行業的形勢更加嚴峻，用‘冰火兩重天’來形容并不為過。”在2024年上半年的光伏產業發展研討會上，中國光伏行業協會名譽理事長王勃華如是說。今年以來，中國光伏產業鏈運行的情況可謂“喜憂參半”。一方面，光伏產業制造端、應用端規模繼續擴大，持續“火熱”。另一方面，產業鏈價格、制造端產值等方面，市場情況卻跌入“冰”點。兩極分化的形勢下，光伏產業還面臨內憂外患。一邊是國內市場供需失衡瓶頸，一邊是國際貿易壁壘掣肘，光伏行業無疑正面臨新的危機，需要多方謀劃和頂層規劃的破局。行業一致認為，光伏產業進入動蕩期，光伏行業調整已是必然趨勢。穩住國內市場基本盤站在能源轉型的時代洪流下，無人可以獨善其身。正在經歷行業波動調整期的中國光伏產業更是如此。從中國光伏協會發布的“2024年光伏行業上半年發展回顧與下半年形勢展望報告”來看，我國光伏行業發展態勢良好。2024年上半年，我國多晶硅、硅片、電池、組件產量同比增長均超32%；2024年上半年國內光伏新增裝機10248萬千瓦，同比增長30.7%；出口方面，2024年上半年國內硅片、電池、組件出口量分別同比增長34.5%、32.1%、19.7%。然而在火熱的行業發展背后是暗流洶涌。今年上半年，國內新增光伏裝機雖然繼續保持增長，但增速出現回落。同比產品價格下降、產值下降、出口額減少。上半年，多晶硅、硅片價格下滑超40%，電池片、組件價格下滑超15%；同期，國內光伏制造端（不含逆變器）產值約5386億元，同比下降36.5%；出口總額（硅片、電池片、組件）約186.7億美元，同比下降35.4%。“這一切都讓我們清醒認識到新一輪的產業震蕩期的矛盾，行業發展正面臨著諸多的挑戰。”浙江正泰新能源開發有限公司董事長陸川指出，穩定的國內市場是光伏產業持續健康發展的基本盤。“‘老玩家’轉身不易，‘新玩家’尚需沉淀。”談及光伏行業目前存在的問題，王勃華表示，當下光伏組件開標價格持續下降，光伏上游多晶硅等多環節價格跌破成本，企業虧損加劇。“行業風險在當前體量下影響遠勝以往，需要在積重難返前盡快調整！”不可否認，光伏行業的迅速發展已成為推動綠色能源轉型升級的關鍵力量。在產業全球化迅猛發展的過程中，隨著市場競爭的加劇，光伏行業亟需加強技術創新以提升競爭力，通過市場手段淘汰落后產能，推動行業向高質量發展轉型，從而實現可持續發展。雖然面臨重重挑戰，但業內對光伏產業未來發展趨勢及裝機規模仍保持樂觀態度。王勃華認為，消納紅線放開至90%增加了新能源消納空間，大基地項目已明確投產目標，電網建設進程加快，一系列國家政策提高分布式接入能力，電改加速電價對光伏收益的影響加劇，在種種因素支撐下，預計2024年我國的光伏新增裝機將保持高位。“期待政府部門出臺相關政策，進一步形成穩定的國內光伏發電的新增裝機市場預期。”陸川表示，全行業應加強產業鏈協同和產能利用率、市場需求等信息共享互通。避免產能重復建設、盲目擴張。合理化光伏上游產能建設與釋放，減少上游材料價格波動。鼓勵“源網荷儲”“虛擬電廠”“智能微電網”等新技術、新業態的市場應用，形成新的產業鏈和價值鏈。掘金中東“藍海”近年來，我國新能源產業在政策扶持和市場需求的雙重推動下，取得了顯著的成果。尤其是光伏產業，在經歷了國內市場的洗禮和技術革新后，在國際領域逐漸嶄露頭角，“光伏”出海也成了中國光伏企業破局“內卷”的重要手段。根據中國光伏行業協會數據顯示，受國內外市場環境變化的影響，我國光伏產品出口總額在2023年前6個月同比下降約35.4%，出現了“價減量增”的態勢。雖然出口總額有所下降，但我國光伏產品在亞洲市場的出口金額卻達到了超80億美元，亞洲超越歐洲成為我國光伏產品的最大出口市場。同時，光伏組件出口到亞洲市場的份額亦有所增加，歐洲、亞洲市場合計占組件出口額超80%。這一變化表明，我國光伏企業正通過調整出口產品結構，加大組件出口額占比，從而更好地適應國際市場的需求。特別是中東地區，逐漸成為光伏企業布局海外的熱點。近期，TCL中環、晶科能源等多家光伏巨頭相繼宣布了在該地區的大規模投資計劃，這一舉動無疑是我國光伏企業加速中東布局的明顯信號。如今，越來越多的中國光伏企業將目光投向中東市場，尋求海外發展新機遇。中東市場究竟有何強大吸引力？“國內光伏市場競爭白熱化，而中東是海外光伏新藍海。在這樣的背景下，晶科能源決定在沙特建工廠。未來，晶科能源將在當地構建一部分產業鏈。作為鏈主企業，晶科希望和國內的輔料廠商一起走出去，共同成長。”晶科能源股份有限公司副總裁錢晶在接受中能傳媒記者采訪時表示。業內人士認為，光伏企業選擇出海的原因是多方面的。一方面，國內市場已經趨于飽和，企業需要尋找新的市場空間；另一方面，國際市場上對于清潔能源的需求日益增長。尤其在中東地區，作為新能源發展最迅速的地區之一，光伏產品需求旺盛。然而，光伏企業在加速中東布局的過程中，也面臨著一些挑戰。首先，中東地區的政治、經濟環境相對復雜，企業需要充分了解和應對當地的政策、法規以及文化差異。其次，光伏項目的投資成本較高，企業需要尋求合適的融資渠道和商業模式，以確保項目的可持續發展。光伏產業出海，經濟效益也需要考慮的問題。錢晶給記者算了一筆經濟賬，以晶科在沙特的工廠為例，在當地生產制造的最終目的是將產品供應給中東地區。而沙特工廠一上線就有望實現100%綠電化，由于當地的可再生能源電價非常低，成本降低后組件銷售更具可觀的競爭力。在錢晶看來，以前的出海1.0版是把光伏產品“賣出去”，現在的2.0版則是“造出去”。當然，在海外合作建廠也并非易事。錢晶直言，在晶科全球化2.0版本的推進路上，最大的挑戰是文化差異與語言障礙。“因此，晶科將以更加開放、合作、寬容的態度，培養當地管理崗位和技術崗位人才，輸出產能的同時，也輸出管理與技術經驗。”業內專家表示，面對挑戰，光伏企業需要保持敏銳的市場洞察能力，不斷創新和提升自身實力，以實現多元化可持續發展。“海外市場高速發展，特別是中東等新興市場。海外產能快速提升，光伏行業依舊穩步向前。”王勃華表示，為促進行業長期高質量發展，光伏企業應合作出海，同時有選擇性地分散布局，通過合資以及技術、品牌授權等方式開展多樣化投資。

近日，在第二個全國生態日前夕，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》），引起國際社會廣泛關注。多家外媒認為，《意見》在強調中國綠色轉型必要性的同時，還提出了總體要求和工作原則，明確了具體目標，為中國綠色發展指明了方向。作為世界上最大的發展中國家，中國推動經濟社會發展全面綠色轉型，不僅有利于自身的高質量發展，也將為全球綠色轉型進程提供有益借鑒和強大動力。頂層設計作出系統謀劃和總體部署建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%、連續9年位居全球第一，煤炭消費比重下降到55.3%……如今，在中國，一幅充滿綠意的生動圖景徐徐展開，而這背后是中國加速推進全面綠色轉型的堅定決心和堅實步伐。新加坡《聯合早報》報道稱，中共中央、國務院日前印發的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，是中共中央層面首次對加快經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署。《意見》圍繞構建綠色低碳高質量發展空間格局、加快產業結構綠色低碳轉型、穩妥推進能源綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉建設發展綠色轉型等5大領域以及實施全面節約戰略、推動消費模式綠色轉型、發揮科技創新支撐作用等3大環節，部署加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。《意見》提出，到2030年，節能環保產業規模達到15萬億元左右。《聯合早報》指出，《意見》為中國綠色產業發展制定了多個量化指標，例如：到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右；營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右等。該報認為，中國的政策措施凸顯了綠色經濟對國家發展的重要性。拉美社報道稱，中國領導人在多個場合強調，高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。中國踐行綠水青山就是金山銀山的理念，致力于促進人與自然和諧共生。中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出進一步全面深化改革要“聚焦建設美麗中國”，強調要“加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生”。哥倫比亞大學教授亞當·圖茲表示，多年來，中國一直致力于綠色發展。從基礎設施建設、能源到交通、生活，中國正在諸多領域形成規模龐大的綠色發展增量。當前，國際社會仍面臨不少全球性挑戰，尤其在氣候變化領域。中國在綠色能源等領域處于領先地位，有助于其在綠色能源相關議題上發揮作用。經濟社會發展“含綠量”持續提升可再生能源發電裝機規模繼去年歷史性超越火電之后，今年前6個月持續攀升至占中國發電總裝機的53.8%；7月份，中國新能源乘用車國內月度零售銷量首超傳統燃油乘用車，成為市場新主流——近日，與中國能源轉型相關的這兩個新消息成為外媒報道的熱點。分析認為，從中可以看出，從源頭生產到終端消費，中國經濟社會發展全面綠色轉型步伐不斷加快，中國作為全球可再生能源領跑者的地位更加凸顯。近年來，中國逐“綠”而行，經濟社會發展“含綠量”持續提升，引發外媒的關注與贊譽。拉美社報道稱，數據顯示，今年上半年，中國平均空氣質量優良天數比例為82.8%，較2023年提高1.4個百分點，平均重度及以上污染天數比例下降1.1個百分點；3641個國家地表水考核斷面中，水質優良斷面比例為88.8%，較上年提高1個百分點。該社指出，在經歷了40年的工業快速增長和污染治理之后，中國近年來一直在推動化工企業的轉型、搬遷和生態環境的修復。同時，中國優先發展其他污染較少的產業，通過使用新能源和高端設備、利用合成生物學來賦能“綠色經濟”。英國《衛報》引述芬蘭智庫能源與清潔空氣研究中心（CREA）最新發布的報告稱，中國今年上半年清潔能源發電量相當于英國去年同期所有能源發電總量。報道指出，中國風能和太陽能發電量持續激增，遠超世界其他國家和地區，再次印證了一個鮮明趨勢：中國在清潔能源領域遙遙領先。專家認為，在綠色科技方面，中國擁有堅實優勢，并且已經建立起龐大的綠色產業。此外，外媒對中國不斷提升的綠色創新發展能力給予積極評價。《巴基斯坦觀察家報》網站刊文稱，近年來，中國已成為綠色和低碳技術專利領域的主導力量。今年7月的一份報告指出，中國2023年的綠色低碳發明專利申請公開量達到10.1萬件，超過日本、韓國、美國和德國。這一數字的激增不僅展示了中國的創新能力，還凸顯了中國致力于解決全球環境挑戰和應對氣候變化。文章稱，中國的綠色低碳發明專利申請涵蓋了綠色低碳技術的所有領域，包括化石燃料脫碳、節能、循環利用、清潔能源、儲能和溫室氣體捕集。中國在綠色創新方面的成功源于強大的政府支持、健全的知識產權框架和蓬勃發展的研發生態系統。為世界綠色發展持續注入強勁動力中國加快經濟社會發展全面綠色轉型，不僅凸顯了中國在加快應對氣候變化方面的信心和決心，也彰顯了中國的大國擔當。外媒認為，隨著全面綠色轉型加速推進，中國為世界綠色發展持續注入強勁動力。國際能源署報告指出，2023年全球可再生能源新增裝機容量5.1億千瓦，中國貢獻超過一半，為全球可再生能源發電增長作出了巨大貢獻。中國風電、光伏產品出口到全球200多個國家和地區，幫助廣大發展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。國際可再生能源署報告指出，過去10年，全球風電光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，其中很大一部分歸功于中國創新、中國制造、中國工程。2022年，中國可再生能源發電量相當于減少國內二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電、光伏產品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計減排約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。聯合國前副秘書長埃里克·索爾海姆認為，中國是全球綠色轉型不可或缺的力量，是可再生能源發展的積極推動者。澳大利亞《布里斯班時報》網站報道稱，國際能源署表示，2023年全球對可再生能源技術的投資首次超過對化石燃料的投資，中國的“綠色浪潮”在其中發揮重要作用。報道引述專家觀點指出，2023年中國清潔能源部署大幅加速，如果中國保持現在的發展軌跡，那么2023年至2035年，中國的碳排放量將至少減少35%。亞洲協會政策研究所高級研究員、能源與清潔空氣研究中心首席分析師勞里·米呂維爾塔認為，這將使中國在2060年前實現碳中和的目標變得可信和可實現，也將使世界有更大的機會把氣候變化幅度穩定在接近《巴黎協定》所設目標的水平上。肯尼亞《星報》刊發評論文章稱，中國綠色轉型的顯著特征之一是重視清潔能源。中國是全球主要的太陽能設備供應商，為推動降低清潔能源使用成本以及幫助發展中國家獲得更清潔、更可靠、更實惠的能源貢獻良多。此外，中國特別關注電動汽車、綠色金融、循環經濟等領域發展，彰顯出富有前瞻性的發展理念。文章指出，中國的行動對實現全球氣候目標影響深遠。通過踐行可持續發展方案，中國不僅為全球環保事業作出貢獻，更為其他國家樹立了榜樣。《巴基斯坦觀察家報》稱，將中國的綠色創新技術普及到發展中國家至關重要，有助于在全球應對氣候變化的過程中彌合富國與窮國之間的鴻溝。中國在綠色創新方面的成果為國際合作創造了重大機會。通過分享專業知識和技術，中國可以加速全球向可持續未來轉型，并使全球經濟更具包容性。中國的示范提供了寶貴的經驗，展示了通過對綠色技術和氣候行動的戰略投資，經濟增長和環境可持續性可以實現并行不悖。

推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志，是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策，是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。為加快經濟社會發展全面綠色轉型，現提出如下意見。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平經濟思想、習近平生態文明思想，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路，以碳達峰碳中和工作為引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化生態文明體制改革，健全綠色低碳發展機制，加快經濟社會發展全面綠色轉型，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化。工作中要做到：——堅持全面轉型。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉型的要求融入經濟社會發展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型，構建人與自然生命共同體。——堅持協同轉型。充分考慮不同地區、不同行業的發展實際，堅持統籌推進與重點突破相結合，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖，鼓勵有條件的地區和行業先行探索。——堅持創新轉型。強化支撐綠色轉型的科技創新、政策制度創新、商業模式創新，推進綠色低碳科技革命，因地制宜發展新質生產力，完善生態文明制度體系，為綠色轉型提供更強創新動能和制度保障。——堅持安全轉型。統籌處理好發展和減排、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關系，妥善防范化解綠色轉型面臨的內外部風險挑戰，切實保障糧食能源安全、產業鏈供應鏈安全，更好保障人民群眾生產生活。主要目標是：到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩中有降，美麗中國目標基本實現。二、構建綠色低碳高質量發展空間格局（一）優化國土空間開發保護格局。健全全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系，嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，優化各類空間布局。健全主體功能區制度體系，推進主體功能綜合布局，細化主體功能區劃分，完善差異化政策。加快建設以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。加強生態環境分區管控。健全海洋資源開發保護制度，系統謀劃海洋開發利用，推進陸海協同可持續發展。（二）打造綠色發展高地。加強區域綠色發展協作，統籌推進協調發展和協同轉型，打造綠色低碳高質量發展的增長極和動力源。推進京津冀協同發展，完善生態環境協同保護機制，支持雄安新區建設成為綠色發展城市典范。持續推進長江經濟帶共抓大保護，探索生態優先、綠色發展新路徑。深入推進粵港澳大灣區建設和長三角一體化發展，打造世界級綠色低碳產業集群。推動海南自由貿易港建設、黃河流域生態保護和高質量發展。建設美麗中國先行區。持續加大對資源型地區和革命老區綠色轉型的支持力度，培育發展綠色低碳產業。三、加快產業結構綠色低碳轉型（三）推動傳統產業綠色低碳改造升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。優化產能規模和布局，持續更新土地、環境、能效、水效和碳排放等約束性標準，以國家標準提升引領傳統產業優化升級，建立健全產能退出機制。合理提高新建、改擴建項目資源環境準入門檻，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。（四）大力發展綠色低碳產業。加快發展戰略性新興產業，建設綠色制造體系和服務體系，不斷提升綠色低碳產業在經濟總量中的比重。加快培育有競爭力的綠色低碳企業，打造一批領軍企業和專精特新中小企業。大力推廣合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理等模式和以環境治理效果為導向的環境托管服務。推動文化產業高質量發展，促進文化和旅游深度融合發展。積極鼓勵綠色低碳導向的新產業、新業態、新商業模式加快發展。到2030年，節能環保產業規模達到15萬億元左右。（五）加快數字化綠色化協同轉型發展。推進產業數字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數據、云計算、工業互聯網等在電力系統、工農業生產、交通運輸、建筑建設運行等領域的應用，實現數字技術賦能綠色轉型。推動各類用戶“上云、用數、賦智”，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。推動綠色低碳數字基礎設施建設，推進既有設施節能降碳改造，逐步淘汰“老舊小散”設施。引導數字科技企業綠色低碳發展，助力上下游企業提高減碳能力。探索建立環境污染和氣象災害高效監測、主動預警、科學分析、智能決策系統。推進實景三維中國建設與時空信息賦能應用。四、穩妥推進能源綠色低碳轉型（六）加強化石能源清潔高效利用。加強能源產供儲銷體系建設，堅持先立后破，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續優化能源結構，加快規劃建設新型能源體系。堅決控制化石能源消費，深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長，接下來5年逐步減少，在保障能源安全供應的前提下，重點區域繼續實施煤炭消費總量控制，積極有序推進散煤替代。加快現役煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，合理規劃建設保障電力系統安全所必需的調節性、支撐性煤電。加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快油氣勘探開發與新能源融合發展。推進二氧化碳捕集利用與封存項目建設。（七）大力發展非化石能源。加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設，積極發展分布式光伏、分散式風電，因地制宜開發生物質能、地熱能、海洋能等新能源，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。統籌水電開發和生態保護，推進水風光一體化開發。積極安全有序發展核電，保持合理布局和平穩建設節奏。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。（八）加快構建新型電力系統。加強清潔能源基地、調節性資源和輸電通道在規模能力、空間布局、建設節奏等方面的銜接協同，鼓勵在氣源可落實、氣價可承受地區布局天然氣調峰電站，科學布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發電，提升電力系統安全運行和綜合調節能力。建設智能電網，加快微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化項目建設。加強電力需求側管理。深化電力體制改革，進一步健全適應新型電力系統的體制機制。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。五、推進交通運輸綠色轉型（九）優化交通運輸結構。構建綠色高效交通運輸體系，完善國家鐵路、公路、水運網絡，推動不同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運周轉量。大力推進多式聯運“一單制”、“一箱制”發展，加快貨運專用鐵路和內河高等級航道網建設，推進主要港口、大型工礦企業和物流園區鐵路專用線建設，提高綠色集疏運比例，持續提高大宗貨物的鐵路、水路運輸比重。優化民航航路航線，提升機場運行電動化智能化水平。（十）建設綠色交通基礎設施。提升新建車站、機場、碼頭、高速公路設施綠色化智能化水平，推進既有交通基礎設施節能降碳改造提升，建設一批低碳（近零碳）車站、機場、碼頭、高速公路服務區，因地制宜發展高速公路沿線光伏。完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網絡，加快建設城市智慧交通管理系統。完善城鄉物流配送體系，推動配送方式綠色智能轉型。深入實施城市公共交通優先發展戰略，提升公共交通服務水平。加強人行步道和自行車專用道等城市慢行系統建設。（十一）推廣低碳交通運輸工具。大力推廣新能源汽車，推動城市公共服務車輛電動化替代。推動船舶、航空器、非道路移動機械等采用清潔動力，加快淘汰老舊運輸工具，推進零排放貨運，加強可持續航空燃料研發應用，鼓勵凈零排放船用燃料研發生產應用。到2030年，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新能源汽車成為新銷售車輛的主流。六、推進城鄉建設發展綠色轉型（十二）推行綠色規劃建設方式。在城鄉的規劃、建設、治理各環節全面落實綠色轉型要求。倡導綠色低碳規劃設計理念，嚴守城鎮開發邊界，控制新增建設用地過快增長，保護和修復綠地、水域、濕地等生態空間，合理規劃噪聲敏感建筑物集中區域。推進氣候適應型城市建設，增強城鄉氣候韌性。推廣綠色建造方式，優先選用綠色建材，深化揚塵污染綜合治理。（十三）大力發展綠色低碳建筑。建立建筑能效等級制度。提升新建建筑中星級綠色建筑比例，推動超低能耗建筑規模化發展。加快既有建筑和市政基礎設施節能節水降碳改造，推廣先進高效照明、空調、電梯等設備。優化建筑用能結構，推進建筑光伏一體化建設，推動“光儲直柔”技術應用，發展清潔低碳供暖。（十四）推動農業農村綠色發展。實施農業農村減排固碳行動，優化種養結構，推廣優良作物畜禽品種和綠色高效栽培養殖技術，推進化肥、農藥等農業投入品減量增效。建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系，加強秸稈禁燒管控。深入推進農村人居環境整治提升，培育鄉村綠色發展新產業新業態。因地制宜開發利用可再生能源，有序推進農村地區清潔取暖。七、實施全面節約戰略（十五）大力推進節能降碳增效。高水平、高質量抓好節能工作，推動重點行業節能降碳改造，加快設備產品更新換代升級。構建碳排放統計核算體系，加強固定資產投資項目節能審查，探索開展項目碳排放評價，嚴把新上項目能耗和碳排放關。推動企業建立健全節能降碳管理機制，推廣節能降碳“診斷+改造”模式，強化節能監察。（十六）加強資源節約集約高效利用。完善資源總量管理和全面節約制度，加強水、糧食、土地、礦產等各類資源的全過程管理和全鏈條節約。落實水資源剛性約束制度，發展節水產業，加強非常規水源利用，建設節水型社會。落實反食品浪費法，健全糧食和食物節約長效機制，開展糧食節約行動。落實最嚴格的耕地保護制度和土地節約集約利用制度，推廣節地技術和節地模式，優化存量土地開發利用，提升海域空間利用效率。加強礦產資源勘查、保護和合理開發，提高開采效率，加強低品位資源利用。（十七）大力發展循環經濟。深入推進循環經濟助力降碳行動，推廣資源循環型生產模式，大力發展資源循環利用產業，推動再制造產業高質量發展，提高再生材料和產品質量，擴大對原生資源的替代規模。推進生活垃圾分類，提升資源化利用率。健全廢棄物循環利用體系，強化廢棄物分類處置和回收能力，提升再生利用規模化、規范化、精細化水平。到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產出率比2020年提高45%左右。八、推動消費模式綠色轉型（十八）推廣綠色生活方式。大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，將綠色理念和節約要求融入市民公約、村規民約、學生守則、團體章程等社會規范，增強全民節約意識、環保意識、生態意識。開展綠色低碳全民行動，引導公眾節約用水用電、反對鋪張浪費、推廣“光盤行動”、抵制過度包裝、減少一次性用品使用，引導公眾優先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，廣泛開展愛國衛生運動，推動解決噪聲、油煙、惡臭等群眾身邊的環境問題，形成崇尚生態文明的社會氛圍。（十九）加大綠色產品供給。引導企業開展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低產品全生命周期能源資源消耗和生態環境影響。建立健全綠色產品設計、采購、制造標準規范，加強綠色產品認證與標識體系建設，完善能效、水效標識制度，建立產品碳足跡管理體系和產品碳標識認證制度。加強綠色產品和服務認證管理，完善認證機構監管機制，培育具有國際影響力的綠色認證機構。（二十）積極擴大綠色消費。健全綠色消費激勵機制。優化政府綠色采購政策，拓展綠色產品采購范圍和規模，適時將碳足跡要求納入政府采購。引導企業執行綠色采購指南，鼓勵有條件的企業建立綠色供應鏈，帶動上下游企業協同轉型。支持有條件的地區通過發放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業采取“以舊換新”等方式，引導消費者購買綠色產品。開展新能源汽車和綠色智能家電、節水器具、節能灶具、綠色建材下鄉活動，加強配套設施建設和售后服務保障。鼓勵用戶擴大綠色能源消費。九、發揮科技創新支撐作用（二十一）強化應用基礎研究。建立前沿引領技術、顛覆性技術的預測、發現、評估和預警機制，適度超前布局國家重大科研基礎設施，組建一批全國重點實驗室和國家創新平臺，實施一批國家重大前沿科技項目，著力加強綠色低碳領域應用基礎研究，激發顛覆性技術創新。創新人才培養模式，優化高校學科專業設置，夯實綠色轉型智力基礎。（二十二）加快關鍵技術研發。推進綠色低碳科技自立自強，將綠色轉型相關技術作為國家重點研發計劃相關重點專項的重要支持方向，聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統、二氧化碳捕集利用與封存、資源節約集約與循環利用、新污染物治理等領域，統籌強化關鍵核心技術攻關。強化企業科技創新主體地位，支持龍頭企業牽頭組建關鍵核心技術攻關聯合體，加大對中小企業綠色低碳技術研發的資助力度，鼓勵各類所有制企業參與相關國家科技計劃。（二十三）開展創新示范推廣。發揮創新對綠色轉型的關鍵引領作用。開展多層次試點，推進工業、能源、交通運輸、城鄉建設、農業等重點領域減污降碳協同增效。實施綠色低碳先進技術示范工程，加快先進適用技術示范應用和推廣。完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺，探索有利于綠色低碳新產業新業態發展的商業模式，加強綠色低碳技術知識產權創造、保護、運用，激發全社會創新活力。十、完善綠色轉型政策體系（二十四）健全綠色轉型財稅政策。積極構建有利于促進綠色低碳發展和資源高效利用的財稅政策體系，支持新型能源體系建設、傳統行業改造升級、綠色低碳科技創新、能源資源節約集約利用和綠色低碳生活方式推廣等領域工作。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優惠。完善綠色稅制，全面推行水資源費改稅，完善環境保護稅征收體系，研究支持碳減排相關稅收政策。（二十五）豐富綠色轉型金融工具。延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末。研究制定轉型金融標準，為傳統行業領域綠色低碳轉型提供合理必要的金融支持。鼓勵銀行在合理評估風險基礎上引導信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過政府性融資擔保機構支持綠色信貸發展。鼓勵地方政府通過多種方式降低綠色債券融資成本。積極發展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進碳金融產品和衍生工具創新。發展綠色保險，探索建立差別化保險費率機制。（二十六）優化綠色轉型投資機制。創新和優化投資機制，鼓勵各類資本提升綠色低碳領域投資比例。中央預算內投資對綠色低碳先進技術示范、重點行業節能降碳、資源高效循環利用、環境基礎設施建設等領域重點項目積極予以支持。引導和規范社會資本參與綠色低碳項目投資、建設、運營，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。支持符合條件的新能源、生態環境保護等綠色轉型相關項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。（二十七）完善綠色轉型價格政策。深化電力價格改革，完善鼓勵靈活性電源參與系統調節的價格機制，實行煤電容量電價機制，研究建立健全新型儲能價格形成機制，健全階梯電價制度和分時電價政策，完善高耗能行業階梯電價制度。完善居民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進加價政策，推進農業水價綜合改革。支持地方完善收費模式，推進生活垃圾處理收費方式改革，建立城鎮生活垃圾分類和減量激勵機制。（二十八）健全綠色轉型市場化機制。健全資源環境要素市場化配置體系，完善交易制度規范及登記、出讓、轉讓、抵押等配套制度，探索基于資源環境權益的融資工具。健全橫向生態保護補償機制，完善生態產品價值實現機制。推進全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設，健全法規制度，適時有序擴大交易行業范圍。完善綠色電力證書交易制度，加強綠電、綠證、碳交易等市場化機制的政策協同。（二十九）構建綠色發展標準體系。建立碳達峰碳中和標準體系，推進基礎通用標準及碳減排、碳清除相關標準制定修訂，制定企業碳排放和產品碳足跡核算、報告、核查等標準。加快節能標準更新升級，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限額標準覆蓋范圍。完善可再生能源標準體系和工業綠色低碳標準體系，建立健全氫能“制儲輸用”標準。十一、加強綠色轉型國際合作（三十）參與引領全球綠色轉型進程。秉持人類命運共同體理念，積極參與應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護、塑料污染治理等領域國際規則制定，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境氣候治理體系。推動落實全球發展倡議，加強南南合作以及同周邊國家合作，在力所能及范圍內為發展中國家提供支持。（三十一）加強政策交流和務實合作。拓展多雙邊對話合作渠道，加強綠色發展領域的多邊合作平臺建設，大力宣傳中國綠色轉型成效，積極借鑒國際經驗。加強綠色投資和貿易合作，推進“綠色絲綢之路”建設，深化與有關國家務實合作，提高境外項目環境可持續性，鼓勵綠色低碳產品進出口。加強綠色技術合作，鼓勵高校、科研機構與外方開展學術交流，積極參與國際大科學工程。加強綠色標準與合格評定國際合作，參與相關國際標準制定修訂，推動與主要貿易伙伴在碳足跡等規則方面銜接互認。十二、組織實施（三十二）堅持和加強黨的全面領導。在黨中央集中統一領導下，加快推進經濟社會發展全面綠色轉型，把黨的領導貫徹到工作的全過程和各方面。各地區各部門要明確本地區本部門綠色轉型的重點任務，結合實際抓好本意見貫徹落實。各相關單位、人民團體、社會組織要積極推進本領域綠色轉型工作。國家發展改革委要加強統籌協調，會同有關部門建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，制定實施碳達峰碳中和綜合評價考核制度，科學開展考核，加強評價考核結果應用。重要情況及時按程序向黨中央、國務院請示報告。（三十三）加強法治保障。各有關單位要加快推進生態環境法典和能源法、節約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環經濟促進法等法律法規制定修訂工作，研究制定應對氣候變化和碳達峰碳中和專項法律。落實民法典綠色原則，引導民事主體節約能源資源、保護生態環境。健全行政執法與刑事司法銜接機制。依法開展生態環境損害賠償訴訟、生態環境和資源保護領域公益訴訟，完善生態環境損害賠償和修復機制。

2024年1-6月我國緊固件出口數量為2712599噸，?同比增長了337635噸，?增長率為14.7%；?出口金額為549666.9萬美元，?同比下降了39449.5萬美元，?下降率為4.9%。?出口金額有所下降，?但出口數量仍然保持增長，?表明中國緊固件在國際市場上的需求仍然穩定。2024年6月中國緊固件出口數量為533396噸，?相比上年同期增長了77107噸，同比增長17.3%；出口金額為101825萬美元相比上年同期增長了8160.1萬美元，同比增長9.3%。2020-2024年6月中國緊固件出口均價為2000美元/噸，?2023年1-6月緊固件出口均價為2500美元/噸，?2024年6月中國緊固件出口均價為1900美元/噸。

為深入貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，落實全國新型工業化推進大會部署，以“共享智造”賦能特色產業集群，推動高端化、智能化、綠色化轉型突破，培育形成新質生產力，全力把工業立起來，厚植縣域經濟財源，加快建設經濟強省、美麗河北，制定本方案。一、明確工作目標 到2025年，打造5個“共享智造”工業互聯網平臺，培育10家共享“領跑者”企業，建設15個“共享智造”工廠（車間），“共享智造”理念得到普遍認可，模式應用逐步深化，集群資源配置和生產組織效率明顯提高，“共享智造”集群營業收入年增長8%以上。到2028年，培育25家共享“領跑者”企業，建設35個“共享智造”工廠（車間），國家中小企業特色產業集群實現“共享智造”工業互聯網平臺全覆蓋，共享生態基本完善，共享模式深入應用。“共享智造”集群中小企業研發經費年均增長10%左右，關鍵工序數控化率提升15%，工業互聯網平臺應用普及率達到40%左右，企業上云比例達到60%左右，對縣域經濟支撐作用明顯增強。二、創新發展方向 （一）“共享智造”1.0，制造能力共享。依托工業互聯網平臺，開展生產設備、專用工具等制造資源協作共享。搭建集聚共性制造需求的共享工廠，發展以租代售、按需使用的設備共享服務，實現制造能力共享。（二）“共享智造”2.0，制造能力共享+服務能力共享。整合優質社會資源，開展原材料集中采購、物流倉儲集中管理、產品檢驗檢測、數據存儲分析等服務，發展服務能力共享。（三）“共享智造”3.0，制造能力共享+服務能力共享+創新能力共享。開展涵蓋研發設計、試驗中試、檢驗檢測、工藝改進、標準和專利、金融服務等全方位的創新能力共享，實現科技、產業、金融一體化深度融合。三、突出重點任務（一）夯實“共享智造”基礎。1.筑牢數字底座。加強集群5G、千兆光網、算力、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設，推廣工業互聯網標識應用，引導企業開展內網升級改造，強化共享網絡支撐能力。加快推進集群中小企業數字化轉型，推廣“小快輕準”數字化產品和解決方案。做好中小企業數字化轉型試點城市建設，引導中小企業推動管理和業務環節數字化。（責任單位：省工業和信息化廳、省通信管理局、省發展改革委，各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區管委會，以下責任單位均含各市、雄安新區，不再一一列出）2.培育核心企業。引導集群通過招商引資和企業并購重組、上市融資等方式，培育共享“領跑者”企業，對企業以獲取技術、品牌、人才和市場為目的對產業集群同行業企業實施兼并重組，完成后一次性給予100萬元激勵。加快培育一批支撐“共享智造”的專精特新企業。實施設備換芯、生產換線、機器換工的自動化、智能化改造。對細分領域產品（技術）行業領先或填補空白，近兩年研發投入強度4%以上，上年度自有資金研發投入200萬元以上的“共享智造”產業集群“專精特新”企業，按照實際投入額，采取后補助的方式給予20%的補助，單個企業最高不超過100萬元。（責任單位：省工業和信息化廳、河北證監局、省財政廳）3.建設共享平臺。推動集群建設一批面向行業、區域的工業互聯網平臺，為“共享智造”提供支撐。推動企業與工業互聯網平臺全面對接，集聚生產制造各類資源，促進數字化技術廣泛應用，實現研發、制造和服務資源柔性匹配、動態共享。每年培育2-3個支撐“共享智造”的工業互聯網平臺，引導集群企業依托平臺實現資源共享。（責任單位：省工業和信息化廳）（二）開展“共享智造”實踐。1.推動代工升級。充分發揮集群研發制造服務優勢，鼓勵和引導企業從簡單生產代工向高水平代工轉型。引導企業提升智造水平，建立全生命周期質量管理體系，優化集成供應鏈管理，開展高質量、高效率、高附加值代工服務。支持醫藥、汽車制造、電子信息、紡織服裝、輕工等集群“領跑者”企業代工生產由CMT（來料加工）、OEM（普通代工）向ODM（原始設計制造商）、JDM（共同設計制造）、OBM（原始品牌制造商）模式轉變。（責任單位：省工業和信息化廳、省市場監管局）2.構建共享車間。鼓勵企業聚焦集群共性制造需求，針對通用性強、購置成本高、智能化水平高的關鍵設備，圍繞噴涂、表面處理、焊接等關鍵工藝或3D打印、增材制造等稀缺技術，發展協同生產、租賃使用、共享加工等模式，實現資源高效利用。依托智能制造場景和示范工廠建設，每年建設4-5家提供分時、計件、按價值計價等靈活服務的共享車間。（責任單位：省工業和信息化廳）3.搭建共享工廠。面向首臺（套）產品制造、非標產品加工、個性化定制等需求，引導集群整合制造資源，建設一批共享工廠標桿，逐步實現技術、采購、設備、倉儲、物流、售后等全流程共享服務。共享工廠被認定為省級制造業創新中心的，給予300萬元獎勵。引導核心企業、產業數字化平臺建設共享平臺，發展“平臺接單、按工序分解、多工廠協同”的共享制造模式。對“領跑者”企業上年度更新先進生產、研發、檢測、試驗設備,按實際投入金額20%給予補助，最高不超過500萬元。每年打造2-3家共享工廠。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省財政廳）4.打造共享載體。依托各類產業園區、科技企業孵化器和雙創平臺等載體，創新運營模式，整合各類資源，推動共享制造功能升級。支持“領跑者”企業依托載體開放研發、制造等資源，將配套企業納入供應鏈管理體系，提供研發設計、生產制造、專業人才、投融資等服務，推動大中小企業融通發展。每年創建3-4個集群“共享智造”大中小企業融通發展載體示范項目。（責任單位：省工業和信息化廳）（三）打造“共享智造”生態。 1.突出標準引領。鼓勵“共享智造”企業緊跟大數據、云計算、物聯網等，圍繞資源共享、服務共享、創新共享，積極參與先進標準研制，提高標準“話語權”。對主持國際標準、國家標準、行業標準制修訂的企業或團體，按項目分別資助30萬元、20萬元、10萬元。全力支持有關龍頭骨干企業爭創國家智能制造標準應用試點項目。（責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省財政廳）2.強化質量支撐。深入摸排“共享智造”企業引進外籍質量專家需求，深化“助企引智”服務，有效提升企業質量控制水平。在共享“領跑者”企業中推行“首席質量官”，導入卓越績效先進質量管理模式，推動質量管理向全供應鏈、全產業鏈、產品全生命周期延伸。聚焦特色產業集群，開展質量管理體系認證提升行動，每年培訓企業2000家以上，每個縣（市、區）每年培育2個以上典型案例。鼓勵共享“領跑者”企業爭創中國質量獎、省政府質量獎。（責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳）3.推動協同創新。鼓勵研發檢測機構、高等學校、科研院所、行業龍頭企業，按照市場化機制開放科研儀器和檢驗檢測設備。在皮革、化工、機械制造等集群，打造一批共享實驗室、共享中試車間和共享檢測中心。鼓勵建設面向集群的工業設計研究院，對具有企業法人資格、完成課題研究5項以上、形成專利10項以上、新認定的省級、國家級工業設計研究院，按不超過建設總投入的50%給予支持，分別給予最高不超過300萬元、500萬元。將符合條件，為科技型、創新型中小企業提供技術開發、技術轉讓、試驗測試等服務的共享工廠，納入各級科技創新券創新服務提供機構。（責任單位：省科技廳、省市場監管局、省工業和信息化廳、省財政廳）4.促進人才共享。鼓勵服務機構與眾創空間、孵化器等載體對接，為企業提供聯合用工服務。支持集群搭建共享用工服務平臺，匯聚人才信息，實現供需雙方快速匹配。對接高端裝備制造、智能制造等集群，培育建設一批市域產教聯合體、行業產教融合共同體、縣域經濟產教聚合體。依托重點企業、行業協會、產業聯盟開展急需人才培養培訓，推動企業與高等學校共建技能人才培訓基地。鼓勵符合條件的共享工廠核心技術骨干積極申報省級重點人才工程，參評相應職稱。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工業和信息化廳）5.提升服務能力。引導集群開展物流、倉儲、集中采購等共享服務，降低生產成本。鼓勵集群打造公共服務平臺，拓展技術研發、檢驗檢測、人才培訓、成果轉化等功能，強化基于互聯網技術的平臺資源共享。每年組織開展不少于20場工業設計對接交流、產業鏈供應鏈對接活動。對新認定的工業企業牽頭創建的國家產業技術基礎公共服務平臺，給予每家100萬元支持。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳、省市場監管局、省人力資源社會保障廳、省財政廳）四、強化保障措施 （一）加強組織協調。省制造強省建設領導小組統籌協調全省特色產業集群“共享智造”行動，建立健全橫向協同、上下聯動的工作推進體系，形成工作合力。各市縣要堅持分類分層分級指導，因地制宜抓好落實。優選一批示范標桿項目，做好宣傳推廣。（二）加大金融支持。引導銀行保險機構加強對“共享智造”的金融服務，探索供應鏈融資授信和數字人民幣結算應用，創新開發信貸、保險等金融產品，并在省融資信用服務平臺發布推廣。支持“共享智造”企業對接多層次資本市場，對獲得股權投資機構（包括天使投資、VC/PE）股權投資的“共享智造”項目，按照股權投資額的2%，給予最高500萬元融資獎勵。（三）強化要素保障。各市、縣在符合國土空間規劃和產業政策前提下，積極保障“共享智造”項目用地，促進共享發展。符合條件的共享工廠（車間）優先納入重污染天氣豁免清單，在重污染天氣應急響應期間保障企業正常生產。

從新型儲能首次寫入全國兩會政府工作報告到國務院部署2024年工作任務時提出加強大型風電光伏基地建設、推動分布式能源開發利用，再到中共中央辦公廳 國務院辦公廳文件稱實施好沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電和光伏基地建設，從開年以來整個光伏行業可謂是政策利好暖風頻吹，為2024年光伏產業健康發展打下了良好的政策基調。繼2023年國內光伏新增裝機達到216.30GW，幾乎為2019年（30.10GW）、2020年（48.2GW） 、2021年（53GW）和2022年（87.43GW）4年之和后，加之光伏制造各個環節出現產能過剩，市場對2024年光伏行業發展并不甚樂觀，擔心2023年光伏裝機量的“爆增”透支了未來。但一系列“頂層設計”利好出臺，正逐漸驅散籠罩在市場上空的陰霾。第一、國家堅持集中式與分布式并行的光伏政策路線不僅沒有任何動搖，反而政策支持力度邊際不斷遞增。加強風電、光伏基地建設自2022年首次寫入全國兩會政府工作報告，2024年再次被列入政府工作任務。這表明此“頂層設計”，中央還在堅定不移的推進和執行。加快風電、光伏基地建設取得的經濟、能源和生態成效已深獲高度肯定。同時，2023年集中式光伏新增裝機120.014GW，光伏大基地項目建設貢獻頗為給力。在完成首批約97GW風光基地建設后，后續還有超過450GW的第三批風光基地在路上。國務院在2024年政府工作報告中強調，加強風電、光伏基地和能源外送通道建設，一方面給2024的光伏市場帶來了新增量，另一方面加強新能源外送通道和新型儲能建設，預示著光伏的裝機空間還會向上拓展。兩會政府工作報告提到，推動分布式能源開發利用，其中則包括戶用光伏和工商業分布式。總體而言，作為指導國家和社會一年發展方向和任務的政府工作報告，它對光伏行業傳來的是明確支持發展的信號，且堅持“兩條腿走路”，左手集中式，右手分布式。第二、國家相關部委為行業提供了足夠的“彈藥”支持，利好政策接連不斷。我們注意到，無論是國家發改委，還是國家能源局，還是住建部，相關部委都在上調政策支持閥值。這里我們提一下國家發改委，其在文件中首次提到了“積極發展戶用光伏”字眼，對市場信心有著重大的提振。眾所周知，發改委有著“小國務院”之稱，負責國家重大投資項目、民生項目等的審批。發改委放話，積極發展戶用光伏，無疑是對國家能源局推進“千家萬戶沐光行動”的正向支持，而兩部委表態合力發展戶用光伏，市場上存在的電網容量超載、并網難、備案難等問題都會逐一獲解。國家能源局方面，十四屆全國政協委員、國家能源局局長、黨組書記章建華接受《中國電力報》專訪時表示，加快推動前三批以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風電光伏基地項目建設，實施“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，同樣明確和重申了我國堅持集中式與分布式并行的發展方針。值得一提的是，據國家能源局新能源與可再生能源司新能源處處長邢翼騰在公開場合透露，正在組織研究修訂《分布式光伏發電項目管理辦法》，將進一步促進分布式光伏又好又快發展。第三，制約光伏裝機發展的并網難、消納難、欠補等難點、堵點，已提上逐步解決的議事日程。一是國家發改委、財政部和國家能源局聯合發文表示，加強可再生能源電價附加補助資金常態化管理；二是國家發改委、國家能源局聯合下發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》提出加快推進農村電網鞏固提升工程；三是網傳國家電網將放開95%消納紅線，以便加大新能源裝機的接入；四是，國家發改委審議通過《全額保障性收購可再生能源電量監管辦法》，4月1日起正式實施，明確要求解決并網、消納相關問題。第四，住建部和交通部等部委出臺文件，積極拓展光伏應用場景，進一步提升了光伏裝機空間。交通運輸部發文要求，推動近零碳服務區建設,推進服務區光伏項目建設。同時，國家發改委和住建部聯合發文要求，制定完善建筑光伏一體化建設相關標準。第五，市場供應充足，強勁的裝機需求正全面充分釋放。隨著2022、2023年光伏擴產的推進，硅料、硅片、電池片和組件環節的新項目批量投產，2021年“供應緊平衡”的市場格局已不復存在。相反，在全產業鏈降價潮的帶動下，集中式光伏、分布式光伏的裝機需求得爆發式釋放。當前光伏行業價格處于低谷期，但強勁而又旺盛的需求已經被全面激發出來。只要各地政府不對備案、并網和消納設置約束性條件，終端市場的強勁需求還是有的。當然，因組件跌破1元/瓦，廠商虧損、臨時停產、項目建設延期的情形已出現，但這只是市場的問題。所謂羅馬的歸羅馬，凱撒的歸凱撒。市場的問題還是由市場自己的無形之手去調節，整個行業實現供需動態平衡后，相關問題自會迎刃而解。一、“頂層設計”四大利好，堅持集中式與分布式并舉1、國務院：加強大型風電光伏基地和外送通道建設 2024年全國兩會政府工作報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。扎實開展“碳達峰十大行動”。提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場行業覆蓋范圍。深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分布式能源開發利用，發展新型儲能，促進綠電使用和國際互認，發揮煤炭、煤電兜底作用，確保經濟社會發展用能需求。2、中共中央 國務院：實施好沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電和光伏基地建設 2024年3月6日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態環境分區管控的意見》正式下發。《意見》表示，實施好沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電和光伏基地建設。3、國家能源局：開展農村能源革命試點縣建設，實施“千家萬戶沐光行動” 兩會期間，國家能源局局長章建華接受《中國電力報》專訪時表示，在能源領域，發展新質生產力的新動能關鍵在于持續推動新能源和可再生能源高質量躍升發展。章建華部署了五方面重點工作，前兩項工作任務均與光伏相關。一是加快新能源大基地建設。加快推動前三批以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風電光伏基地項目建設，有序推動項目建成投產；制定長江流域水電開發建設方案，編制藏東南（玉察），瀾滄江上游，金沙江上游等主要流域水風光一體化基地規劃；穩妥有序推動海上風電基地建設，推動海上風電向深水遠岸發展。二是積極發展分布式新能源。組織開展農村能源革命試點縣建設，實施“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，探索推進農村能源清潔低碳轉型，助力鄉村振興；結合分布式新能源發展，積極開展智能電網建設，完善源網荷儲多要素互動模式，持續提升分布式新能源智能化調控水平和就地就近消納能力。4、國家發改委：積極發展戶用分布式光伏 3月13日，國家發展和改革委員會發布關于2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告。報告提到，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，穩步推進大型水電、核電項目建設，有序推進抽水蓄能項目建設，因地制宜發展新型儲能、氫能、生物質能。推動分布式能源開發利用。報告還指出，積極發展戶用分布式光伏，拓寬農民增收渠道，覆蓋農戶累計超過500萬戶，戶均年收入增長約2000元。二、欠補、并網、接入、消納迎四大政策利好1、三部委：加強可再生能源電價附加補助資金常態化管理 2024年1月15日，財政部辦公廳國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯合下發《關于加強可再生能源電價附加補助資金常態化管理有關工作的通知》（財辦建〔2024〕6號），根據文件，將對可再生能源電價附加補助資金常態化規范管理。2、兩部委：加快推進農村電網鞏固提升工程 2月6日，國家發改委、國家能源局聯合下發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》，旨在努力提高配電網接入分布式電源的承載力。《意見》表示，全面提升供電保障能力。適度超前規劃變配電布點，優化電網設施布局，打造堅強靈活電網網架。加快推進農村電網鞏固提升工程，完善農村電網網架結構，加強縣域電網與主網聯系，穩妥推進大電網延伸覆蓋，因地制宜建設可再生能源局域網，持續加大邊遠地區、脫貧地區、革命老區農村電網建設力度。3、網傳國家電網將放開95%消納紅線 3月8日，有媒體報道稱，市場流傳一份機構調研報告預測，在大力度推動新能源發展背景下，電網公司大概率放開95%的消納紅線，以接入更多的新能源。4、國家發改委令：全額保障性收購可再生能源電量 3月18日，《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》第15號正式下發。國家發改委表示，自4月1日起，正式實施《全額保障性收購可再生能源電量監管辦法》。《辦法》指出，電網企業、電力調度機構、電力交易機構，未按規定收購可再生能源電量造成可再生能源發電企業經濟損失的，應承擔賠償責任，并由電力監管機構責令限期改正；拒不改正的，電力監管機構可處以可再生能源發電企業經濟損失額一倍以下的罰款。三、交通運輸部、住建部下發政策，拓展光伏應用場景1、交通運輸部: 推動近零碳服務區建設,推進服務區光伏項目建設 2月20日前后，交通運輸部印發《2024年全國公路服務區工作要點》。《要點》明確，開展近零碳服務區探索創新，圍繞雙碳目標，落實交通運輸領域和公路行業綠色低碳發展有關工作要求，推動近零碳服務區建設，推進服務區光伏基礎設施建設。2、住建部：制定完善建筑光伏一體化建設相關標準 3月15日，國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》的通知，通知指出，各地區要結合實際統籌規劃可再生能源建筑應用，確定工作推進時間表、路線圖、施工圖。制定完善建筑光伏一體化建設相關標準和圖集，試點推動工業廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設。總體來看，“頂層設計”堅持集中式與分布式并舉的發展路徑十分明確，且政策支持力度不斷加碼。同時，針對電網容量超載、備案難、并網難、消納難等諸多難題，相關部委已出臺針對性政策，正著手解決。此外，多部委積極致力于光伏應用場景的拓展。從政策曲線上看，光伏裝機市場保持穩增長無憂。國家能源局表示，2024年全國風電光伏新增裝機2億千瓦左右，即風電和光伏合計為200GW左右。這個目標是初定的，并非一成不變，真實裝機量還有可能超過這個目標。對此，中國光伏行業協會名譽理事長王勃華預測，今年中國新增光伏裝機保守情況達到190GW，同比下滑；樂觀情況下同比略有上升，達220GW。不管怎樣，從政策面、市場面和技術面角度看，在推進碳達峰碳中和戰略落地，建設綠水青山美麗中國的愿景下，2024年的光伏行業乃至未來更長時間都是值得期待的！