海關(guān)總署調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理的新規(guī)已正式實(shí)施，郵遞進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)物品應(yīng)繳進(jìn)口稅超過(guò)50元人民幣的物品，一律按商品價(jià)值全額征稅。此次政策的調(diào)整，海關(guān)不僅將嚴(yán)格監(jiān)管郵寄的物品，還將全面加大旅客攜帶物品的檢查力度，避免國(guó)家稅收的流失，海外代購(gòu)或?qū)⒚媾R一次重新洗牌。

海關(guān)新規(guī)：50元為征收額度標(biāo)準(zhǔn)線

根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的最新規(guī)定，自9月起，郵遞進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)物品應(yīng)繳進(jìn)口稅超過(guò)50元人民幣的，一律按商品價(jià)值全額征稅。免征額度從現(xiàn)在的400到500元統(tǒng)一下調(diào)至50元。

對(duì)于有人認(rèn)為該規(guī)定“將增加海外代購(gòu)的成本”的反映，海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人反駁說(shuō)，中國(guó)對(duì)進(jìn)境商品區(qū)別為貨物、物品等不同監(jiān)管對(duì)象，適用不同的管理要求。海外代購(gòu)的商品不是物品，而是貨物。對(duì)于貨物，無(wú)論價(jià)值多少，都需要照章納稅。

他介紹說(shuō)，中華人民共和國(guó)成立初期，商品匱乏，經(jīng)郵遞渠道進(jìn)出境的物品總量較小、內(nèi)容單一，主要為個(gè)人物品。為照顧僑眷，中國(guó)對(duì)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品給予一定幅度的免稅優(yōu)惠。

而在此前，個(gè)人郵遞物品的征稅是按照1994年發(fā)布的相關(guān)個(gè)人物品入境免稅規(guī)定執(zhí)行的。根據(jù)該規(guī)定，寄自或寄往港澳地區(qū)的個(gè)人物品限值為800元，免稅額為400元;寄自或寄往其他地區(qū)的個(gè)人物品限值為1000元，免稅額為500元。

郵件性質(zhì)明顯變化消費(fèi)者保障缺失

海關(guān)總署監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如今大部分進(jìn)境郵件不再是親友間饋贈(zèng)的物品，進(jìn)出境郵件的性質(zhì)已向交易性質(zhì)的商品為主轉(zhuǎn)變。最近，網(wǎng)購(gòu)、郵購(gòu)、海外代購(gòu)等業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。一些不法分子企圖將進(jìn)口貨物拆分成多票，偽報(bào)為個(gè)人物品，利用個(gè)人物品免稅額優(yōu)惠規(guī)定，通過(guò)郵遞、快件渠道進(jìn)境，逃避監(jiān)管。這種違法行為不僅造成國(guó)家稅收流失，也逃避了國(guó)家對(duì)進(jìn)口貨物的管制，使相關(guān)商品在缺乏安全、衛(wèi)生和質(zhì)量把關(guān)的情況下流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者無(wú)法獲得應(yīng)有的保障。

他還說(shuō)，已發(fā)現(xiàn)有些海外代購(gòu)商家，企圖在9月1日實(shí)施新的管理政策前進(jìn)行貨物囤積。

該負(fù)責(zé)人表示，今后個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，經(jīng)審核確屬個(gè)人自用，可按個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

對(duì)旅客自用物品，中國(guó)海關(guān)總署規(guī)定，居民旅客攜帶電器總值5000元人民幣以內(nèi)、非居民旅客攜帶總值2000元人民幣以內(nèi)的，海關(guān)予以免稅放行。

有媒體在采訪北京國(guó)際郵電局建國(guó)門(mén)郵局時(shí)看到，郵局也明顯加大了對(duì)進(jìn)境郵包的檢查力度，該郵局負(fù)責(zé)北京、河北、安徽、江西、貴州、寧夏、青海、甘肅這幾個(gè)省市的進(jìn)出境郵包的郵遞，每天有近萬(wàn)個(gè)郵包進(jìn)境。在這里專門(mén)設(shè)有海關(guān)辦事處，像這樣的駐郵局海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)，全國(guó)有50個(gè)。在這個(gè)郵局里，每一件郵包都被拆開(kāi)檢查。與此同時(shí)，海關(guān)還要對(duì)郵包進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、重點(diǎn)跟蹤。

可以說(shuō)，由于郵遞進(jìn)境物品起征點(diǎn)降為50元起，一些代購(gòu)商如果將貨物拆分再逃稅的可能性也不大。

對(duì)于從事海外代購(gòu)的商家而言，則面臨行業(yè)的一次洗牌。

一位在德國(guó)從事服裝品牌代購(gòu)的孫小姐在接受媒體訪問(wèn)時(shí)表示，今后可能轉(zhuǎn)行奢侈品代購(gòu)，“對(duì)于奢侈品郵寄來(lái)說(shuō)，增加一兩百塊成本的話，消費(fèi)者不會(huì)太在意，但對(duì)于服裝來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于增加了一半的成本。 ”

在淘寶網(wǎng)上，不少代購(gòu)點(diǎn)已貼出了調(diào)價(jià)公告，而另有一些化妝品、包包代購(gòu)店甚至掛出了“暫停營(yíng)業(yè)”的告示。

“我們最近也很愁，不知道今后怎么辦。”一些專門(mén)從事“海外代購(gòu)”的網(wǎng)上賣(mài)家時(shí)表示，新政策對(duì)他們的影響較大，可能會(huì)促使他們調(diào)整業(yè)態(tài)方向。

據(jù)悉，此次海關(guān)新政只涉及郵寄，并未涉及過(guò)境人員的行李物品。一些網(wǎng)上商家正積極聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)備通過(guò)空姐、導(dǎo)游、留學(xué)生等“空中飛人”以個(gè)人攜帶入境方式來(lái)避稅。

與此同時(shí)，各式各樣的 “機(jī)場(chǎng)代購(gòu)”、“空姐代購(gòu)”如雨后春筍般出現(xiàn)，一些網(wǎng)店甚至打出空姐圖片作為 “店招”吸引顧客。

相比其他“海外代購(gòu)”者的急迫，這些“空姐代購(gòu)”業(yè)者顯得十分從容：“我們的價(jià)格肯定是有優(yōu)勢(shì)的，今后貨源也很足，你可以把我們店鋪收藏起來(lái)。 ”一些店家甚至表示：“9月之后我們的價(jià)格不會(huì)大調(diào)整，而且肯定是‘含稅價(jià)’。 ”

附：海關(guān)總署公告2010年第43號(hào)(關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜)

為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品的監(jiān)管，照顧收件人、寄件人合理需要，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、個(gè)人郵寄進(jìn)境物品，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。

二、個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其它國(guó)家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣。

三、個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的，應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個(gè)人自用的，可以按照個(gè)人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

四、郵運(yùn)進(jìn)出口的商業(yè)性郵件，應(yīng)按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)